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Thursday, October 23, 2014

LIBERALISMO & SEGURIDAD

AM | @agumack

"... plus de puissance, de force, de sûreté, de bonheur... — Diderot

Otra que el elefante en la habitación. La seguridad es el mamut en la habitación. Y los liberales nos negamos a verlo. Así nos va (electoralmente). Es un tema delicado. En el mundo mágico de los liberales 'libertarios', el problema simplemente no existe. Frente a la desagradable realidad, prefieren refugiarse en absurdas utopías basadas en seres imaginarios que interactúan en perfecta libertad y seguridad. Para los liberales 'progre' —tipo liberals de EEUU — la seguridad es un tema tabú. Es "de derecha".

* * *

Ahí está el problema. Al negarlos a plantear seriamente la cuestión de la seguridad/inseguridad —de lejos el principal problema de los votantes— los liberales regalamos consistentemente las elecciones a ... los populistas. Estoy con poco tiempo, así que solamente dejaré planteadas, sin orden, algunas ideas/preguntas/pistas/referencias.

[1] Hemos abandonado el liberalismo clásico. Montesquieu, Hume, Diderot y Smith planteaban la seguridad como el problema central de la sociedad moderna.

[2] Solo puede haber seguridad en un contexto de gobierno fuerte, con poderes limitados. (Ver el Federalista). El poder político es necesario, pero debe ser vigilado, monitoreado, controlado. En todas las naciones seguras hay robustos contrapesos institucionales—es una evidencia elemental [ver].

[3] Seguridad es felicidad.

[4] Empíricamente, hay una sola manera de entender este punto: caminar un par de horas por Montréal, Wellington y Helsinki—y repetir el ejercicio en Manila, Caracas y México D.F.

[5] Nos hemos formado con libros de texto 'neo-clásicos' (post John Stuart Mill) que dan por supuesta una perfecta seguridad y libertad. Es el homo economicus.

[6] El homo economicus es la negación de la naturaleza humana. Los humanos tenemos pasiones—y ambición de poder. (Por eso tantos liberales se escandalizan con el peronismo: pero es simplemente un reflejo de la naturaleza humana).

[7] Para Adam Smith, la seguridad es el principal problema económico. El que lo niegue no ha leído Wealth of Nations [ver].

[8] Dejar de lado la cuestión de la seguridad/inseguridad es traicionar al liberalismo clasico.

[9] Los 'libertarios' a menudo citan a Wilhelm von Humboldt y sus Ideen zu einem Versuch, die Grenzen der Wirksamkeit des Staats zu bestimmen (1792) [ver]. ¿Alguien leyó este libro? Humboldt plantea claramente que la seguridad es la tarea del gobierno.

[10] El electorado piensa en términos de seguridad. La gente tendrá distintas respuestas cuando un encuestador le formula preguntas; pero lo único que le preocupa de verdad es la seguridad sobre su vida y sus pertenencias.

[11] El peronismo es visto por los votantes como un 'second best' en materia de seguridad. Por un lado, es superior a la dictadura y al caos. Por otro lado está orgánicamente incapacitado para ofrecer seguridad de verdad, porque su esencia es la acumulación de todos los poderes [ver].

[12] Los hombres de Mayo de 1810 conocían perfectamente el vínculo entre seguridad e independencia judicial [ver].

[13] Gran dicho holandés: Wie zich niet veilig voelt, voelt zich niet vrij—El que no se siente en seguridad, no se siente libre.

[14] Lo que cuenta en términos de la recaudación fiscal y de la tasa de interés es la sensación de seguridad [ver].

[15] La seguridad, primer grado de la libertad. Catherine Volpilhac-Auger sobre Tácito y Montesquieu: "Cette équivalence entre liberté et sécurité, cette définition du seul frein qui doive jouer sur la volonté du tyran est sans doute négative et peut être considérée comme un appauvrissement de la notion de liberté; mais elle donne pour ainsi dire le premier degré de la liberté" [ver].

[15] Schiller: la seguridad viene de la administración imparcial de la justicia" Die Sicherheit des
Lebens und Eigentums, die aus mildern Gesetzen und einer gleichen Handhabung der Justiz entsprang..." [ver].

[16] Jeremy Bentham sobre la seguridad: "The foundation of life, of subsistence, of abundance, of happiness; everything depends on it [...] liberty is one branch of security" [ver].

[17] La capital del secuestro: el Estado de Barinas, el más chavista de Venezuela. La ausencia de contrapesos institucionales es la inseguridad [ver].

[18] ¿Por qué los populistas siempre terminan proponiendo 'mano dura' contra el delito? Porque no quieren aplicar el verdadero remediocontrapesos institucionales.

[19] Critican al peronismo por organizar/sacar provecho del caos. ¿No me digas? ¡Chocolate por la noticia! Bienvenidos a la naturaleza humana, boys.

[20] Para artistas. El pintor de Siena Ambrogio Lorenzetti captó mejor que nadie el vínculo entre justicia equilibrada, paz social y prosperidad. ¡Y lo hizo a comienzos del siglo XIV! [ver].
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Wednesday, May 28, 2014

COSAS VISTAS...

AM | @agumack

"...an institutionalized system of checks and balances" — Eswar Prasad

- Progreso social. Salió el Índice de Progreso Social 2014 (*) [VIDEO]. El índice está diseñado para medir variables como "Basic Human Needs" (incluyendo seguridad personal), bienestar y oportunidades de desarrollo personal. Los diez primeros puestos corresponden a Nueva Zelanda, Suiza, Islanda, Países Bajos, Noruega, Suecia, Canadá, Finlandia, Dinamarca y Australia. O sea: ocho países-top en 'progreso social' son también top-ten en nuestro Índice de Contrapesos [ver]. No hay misterios — el progreso y la seguridad personal se logran con independencia judicial, libertad de prensa, conectividad y banco central independiente. ¡Exactamente al revés de las recetas aplicadas en la Argentina! Otro dato: Nueva Zelanda encabeza los indicadores progreso social, contrapesos institucionales y lucha contra la corrupción. Para pensar.

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- Moneda de reserva. Está de moda pronosticar el fin del dólar como principal moneda de reserva, y su reemplazo por la moneda china (yuan o renminbi). Momentito. Hay condiciones económicas que China está lejos de lograr — y de desear. ¿Quiere China tener déficits de cuenta corriente estructurales como los Estados Unidos? ¿Está dispuesta a aceptar largos períodos de sobre-valuación cambiaria? Poco probable. En un artículo reciente, Eswar Prasad, autor de The Dollar Trap. How the U.S. Dollar Tightened its Grip on Global Finance (Princeton University Press, 2014 [ver]), argumenta que hay también condiciones político-institucionales para una moneda internacional de reserva (*). ¿Cuáles son? Adivinaste: "[an] institutionalized system of checks and balances that operates among the executive, legislative, and judicial branches of its government", y un sistema legal "independent from the executive and legislative branches of government". ¡Todo indica que el Sr. Prasad lee Contrapesos!

(*) Eswar Prasad: “The Dollar is Still King”, Project Syndicate, 14 de mayo de 2014.
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- Het Woud der Verwachting. En mi auto-impuesto programa de lectura en holandés (viví en Ámsterdam entre 2002 y 2010), me tocó leer la excelente novela histórica de Hella Haasse Het Woud der Verwachting, sobre la vida de Charles d'Orléans (1396-1465). Más allá de los (muy interesantes) aspectos novelescos, llama la atención el eterno problema político de Francia. Cuando el rey Charles VI enloquece, desaparece el poder ejecutivo. Los duques —Borgoña, Orléans, Bretaña, Armagnac, Anjou— aprovechan para acaparar territorios y poder a costa de la corona. Resultado: guerra civil, caos en las ciudades (París en particular), inseguridad, debilidad militar (¡invasión inglesa!). Luego llega la reacción de la corona con Luis XI, que se alía con los burgueses en contra de los duques. Pero claro, al final este movimiento llevará a la tiranía de Luis XIV. Es decir: nunca hubo un equilibrio duradero entre el uno (el rey), los pocos (los nobles) y los muchos (los burgueses). John Adams tenía razón: hay pocas cosas más peligrosas que un poder ejecutivo débil y fragmentado — conduce, tarde o temprano, al despotismo.


(*) Hella S. Haasse. Het Woud der Verwachting. Het leven van Charles van Orléans. Amsterdam: Querido Verlag, 1990 [1949].
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-Violencia. ¿Qué hace falta para frenar la violencia en África? Es la pregunta que formula el International Relations and Security Network de ETH Zürich (*). Respuestas: (1) modificar el sistema de "highly centralized political institutions, which are prone to foster conflict"; (2) contrabalancear la centralización del poder "with liberal institutions, especially the separation of powers – including a strong parliament, independent electoral commission, and judicial review". ¿Seguridad y contrapesos institucionales, anyone?

(*) Alan Kuperman: "Constitutional Reform and Violent Conflict: Lessons from Africa, for Africa", The International Relations and Security Network, 16 de mayo de 2014.
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Saturday, May 24, 2014

24 DE MAYO: SEGURIDAD E INDEPENDENCIA JUDICIAL

AM | @agumack

"Si la Justicia se ejerciera desde el Trono, no habría seguridad real ni personal alguna" — Mariano Moreno

En este nuevo aniversario de la Revolución de Mayo de 1810, vale la pena dar una mirada al movimiento "reaccionario" (Ricardo Levene) del 24 de mayo, que consigue mantener temporariamente al Virrey. El Reglamento de aquel día contiene importantes novedades. Muchas veces lo comenté en Contrapesos, y volveré a hacerlo — el Punto No. 7 establece un vínculo explícito entre seguridad e independencia judicial: "Que con el mismo objeto de consultar la seguridad pública quedarán excluidos los referidos señores que componen la Junta Provisional, de ejercer el Poder Judiciario, el cual se refundirá en la Real Audiencia, a quien se pasarán todas las causas contenciosas que no sean del Gobierno."

* * *

Es decir: si el poder ejecutivo acapara el judicial, no habrá seguridad pública. Es así de directo, así de contundente. La idea viene en línea recta de la tradición ilustrada del siglo XVIII europeo (francés en particular). A 204 años de estos eventos, seguimos negando la realidad: salvo Contrapesos, nadie defiende este idea. Sin embargo, lo vivimos todos los días: mientras la Sra. CFK se empeña en destruir todo vestigio de independencia judicial [ver], la inseguridad aumenta día a día. Los hombres de Mayo lo sabían: sin independencia judicial, habrá impunidad, ausencia de concordia, falta de crédito e inestabilidad en las posesiones — es decir, inseguridad. 


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Sunday, May 18, 2014

¡NUEVO LIBRO SOBRE AMBROGIO LORENZETTI!

AM | @agumack

"La force politique des images" — Patrick Boucheron

En la muy buena librería Delamain, en la Rue de Rivoli, vi el libro de Patrick Boucheron dedicado a Ambrogio Lorenzetti (1290-1348) (*). No lo compré por dos razones: el precio (€33), y el peso — ya tenía la valija llena de libros. Lo estuve hojeando brevemente, y desde ya me animo a recomendarlo con entusiasmo. El tema es el fabuloso fresco del gran pintor sienés, que puede observarse en Palazzo Publico de Siena (lo hicimos con Claudia en 2003). Ya hemos escrito sobre Lorenzetti en Contrapesos (1, 2, 3), y lo seguiremos haciendo. Sus frescos pueden verse como un tratado de economía, historia, política y derecho. ¡En un par de imágenes solamente!

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Lorenzetti define el mal gobierno como la justicia atada de pies y manos, o lo que es lo mismo: la perversión de los principios republicanos de la ciudad [ver]. Sus consecuencias son inmediatamente visibles: ausencia de concordia entre los ciudadanos, inseguridad, violencia, destrucción de propiedad, robo en gran escala — y desplome de la actividad económica, tanto en la ciudad como en el campo. El único ganador es el hiper-corrupto tirano, lleno de riquezas materiales de origen dudoso, y enceguecido por sus pasiones. En cambio, cuando la justicia es equilibrada, reina la concordia en la polis. El ángel de la SECURITAS sobrevuela los campos, lo que permite la libre circulación de personas y mercancías.

En este contexto de justicia equilibrada y seguridad, la ciudad desborda de actividad; vemos cómo trabajan zapateros, mercaderes y obreros de la construcción, y cómo funcionan las escuelas. La ciudad está limpia, y la propiedad bien cuidada. Los bienes circulan libremente. Para subrayar la importancia de la seguridad, Lorenzetti muestra un grupo de mujeres jugando y bailando tranquilamente en la calle. Los campos están bien cultivados, con caminos y puentes en buen estado y libres de ladrones; las parcelas están claramente delineadas. Mejor que cualquier tratado de teoría política, mejor que Montesquieu (¡a 400 años de distancia!), el pintor presenta el vínculo entre la forma republicana de gobierno —entendida como justicia equilibrada y participación ciudadana—, la seguridad, y el bienestar de la población.

Por eso el libro del profesor Boucheron lleva por título: Essai sur la force politique des images.

¡Sensacional!

(*) Patrick Boucheron. Conjurer la peur: Sienne, 1338. Essai sur la force politique des images. Paris: Seuil, 2014. Del editor: "Vous ne connaissez peut-être pas son nom mais vous l’avez déjà vue. On l’appelle « fresque du Bon gouvernement ». Ambrogio Lorenzetti l’a peinte dans le palais communal de Sienne en 1338, dix ans avant que la Peste noire ne le précipite dans la mort. Elle captive aujourd’hui encore par le foisonnement de ses détails et la force de ses allégories. Mais comment rendre compte de son mouvement d’ensemble ? Sur le mur nord siègent les figures allégoriques du « Bon gouvernement ». À l’ouest, une longue paroi étale sa réplique funeste, la cour des vices, et une cité en proie aux flammes de la haine sociale. À l’est, au contraire, se déploie une peinture majestueuse de la ville en paix et de ses campagnes.

En rendant l’œuvre au climat d’urgence qui l’a suscitée et qui lui donne sens, Patrick Boucheron lui restitue sa fraîcheur et sa puissance, son sens politique et son actualité. Dans les années 1330, la commune de Sienne est menacée par la seigneurie c’est-à-dire par cette forme de gouvernement personnel qui subvertit les principes républicains de la cité. Comment résister à la tyrannie, éteindre le brasier de la guerre et réapprendre l’art de bien vivre ensemble ? Pour survivre dans son intégrité politique, la commune doit persuader de sa légitimité, et surtout de ses bienfaits. Car ce qui fait le bon gouvernement n’est pas la sagesse des principes qui l’inspirent ou la vertu des hommes qui l’exercent. Mais ses effets concrets, visibles et tangibles sur la vie de chacun. La fresque de Lorenzetti est le récit fiévreux d’un combat politique jamais gagné d’avance, toujours à recommencer".

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Sunday, May 4, 2014

COSAS VISTAS ...

AM | @agumack

"Le bon pouvoir n'émane pas du bon vouloir, mais du contre-pouvoir" — Jean-François Revel

- Jean-François Revel. En París vi esta interesante biografía intelectual del pensador francés Jean-François Revel (1924-2006), escrita por Philippe Boulanger (*). Algunas ideas: "Pour Revel, le bon pouvoir n'émane pas du bon vouloir, mais du contre-pouvoir" (p. 232). O sea: los contra-poderes tienen la virtud de poner los límites que hacen posible el "buen" poder. ¡Bravo, Mr. Boulanger! Revel lamentaba que los franceses no se sintieran "dueños" de sus instituciones políticas: "Les français ne pensent pas comme maîtres de leurs institutions". ¡Muy interesante! Lo mismo, en una escala mayor, ocurre en la Argentina; es, de alguna manera, el eterno problema del tenure [ver]. Otra reflexión de Revel: el ejecutivo se debilita a medida que acumula poderes — un clásico muchas veces debatido en Contrapesos. A medida que la Sra. CFK araña poderes, pierde autoridad. Elemental, Watson.

(*) Philippe Boulanger. Jean-François Revel. La démocratie libérale à l'épreuve du XXe siècle. Paris: Les Belles Lettres, 2014 [ver]. Mario Vargas Llosa: "Un pensador para el siglo XXI", El País, 23 de marzo 2014.
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- The Economist. Federico Tiberti (@federicotiberti) 'pescó' este muy buen artículo de The Economist dedicado a los problemas de la democracia en el siglo XXI (*). The Economist defiende la idea de democracia, pero insiste en la necesidad de agregarle una dosis de frenos y contrapesos. Los 'arquitectos' de las nuevas democracias "must recognise that robust checks and balances are just as vital to the establishment of a healthy democracy as the right to vote [...] The power of the state needs to be checked". ¡Excelente! Con buen criterio, la revista reconoce que la independencia del banco central debe combinarse con la democracia. Y si los países del 'Norte' (incluyendo, valga la paradoja, Australia y NZ) han sido más exitosos, es porque "the notions of individual rights and independent judiciaries" llegaron antes que la ampliación del derecho de voto. ¡Buen punto! Destaco, finalmente, la presencia de la palabra independent, referida a la instituciones en general, al banco central, al poder judicial, a comisiones del Parlamento, a la prensa.

(*) The Economist: "What's gone wrong with democracy?", abril 2014.
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- Nueva Zelanda & Argentina. Nueva Zelanda advierte sobre la inseguridad en la Argentina: "There is some risk in Argentina due to crime and we advise caution. New Zealanders in Argentina should be vigilant about personal security and avoid walking alone and at night. It is adviseable to avoid wearing or displaying items that appear valuable, such as jewellery, cameras and electronic devices. There have been reports of 'express kidnappings' in Argentina, where victims are forced to withdraw funds from ATMs to secure their release" (*). Es interesante constatar que el país-top en materia de contrapesos institucionales [ver] llame la atención sobre la inseguridad —sobre la vida, la libertad y las posesiones— en un país en el cual los contrapesos, justamente, brillan por su ausencia. Para un neocelandés es algo perfectamente lógico. Nosotros, en cambio, seguimos pensando en la inseguridad como un problema 'técnico,' desligado de nuestro subdesarrollo institucional (via @MartaSalazar).

(*) Safetravel New Zeland: "Argentina".
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- La Nación. Buen editorial de La Nación sobre el colapso de la independencia judicial en la Argentina: "El Gobierno ha elaborado una lista de más de 300 conjueces para integrar distintas instancias judiciales, desde la Corte Suprema de Justicia de la Nación hasta tribunales inferiores. Muchos de los candidatos a cubrir cargos judiciales de esa manera, es decir, sin rendir examen en los concursos que exige la Constitución nacional, se caracterizan por la falta de antecedentes y por tratarse, en general, de abogados amigos de funcionarios o de probada militancia en el kirchnerismo o en organizaciones colaterales" (*). ¡Cornelius Tacitus en la Argentina! [ver]. Después nos sorprenden cosas como el auge de la inseguridad [ver] y la ausencia de crédito. Damas y caballeros: corrupción es ausencia de independencia judicial es inseguridad es falta de crédito. ¡Todos sinónimos!

(*) La Nación: "Justicia paralela para garantizar impunidad", 4 de mayo de 2014.
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Saturday, April 5, 2014

SOBRE EL ORIGEN DE LA VIOLENCIA [VERSIÓN MEJORADA]

AM | @agumack

"La sûreté publique..." — Guillaume-Thomas Raynal

Los tenebrosos linchamientos están generando todo tipo de comentarios y especulaciones sobre el origen de la violencia. Si algo me sorprende es ... la sorpresa de los comentaristas. Desde hace años venimos insistiendo en Contrapesos: la ausencia de contrapesos al poder político connaturaliza la violencia. En uno de mis pasajes preferidos del Antiguo Testamento, el narrador cuenta cómo los israelitas se van "en paz a sus moradas", pero solamente cuando Moisés opta por ... la independencia judicial. Éxodo 18—13-27 establece un vínculo explícito entre la paz social y la separación justicia/ejecutivo [ver]. En nuestro país, la misma idea fue formulada por los hombres de Mayo: la "seguridad pública" implica la separación de las funciones judiciales y ejecutivas (1, 2).

Lo asombroso es que no demos importancia a esta idea. Seguimos creyendo que la violencia/inseguridad se resuelve con medidas 'técnicas' de gestión administrativa. Nos cuesta aceptar esta realidad tan ampliamente ilustrada por nuestra historia y por la historia de todos los pueblos: cuando un individuo/grupo acumula todo el poder político, la resultante IMPUNIDAD —combinada con la ausencia de crédito típica de estos regímenes— genera un clima propicio para la violencia en gran escala (*). En este tipo de situaciones, se observa a menudo que la AUTORIDAD decae a medida que se acumula el poder (Argentina, Venezuela). Pero los que ejercen el poder siempre van por más, lo que lleva en última instancia a la guerra civil o entre pueblos.

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Julio César, Tamerlán, Luis XIV y Napoleón Bonaparte, Hitler, Stalin, Mao y Pol-Pot — todos estos personajes ilustran el impulso violento que se apodera invariablemente de las sociedades en las que los contrapesos al poder político brillan por su ausencia. El vínculo entre poder concentrado y violencia es uno de los rasgos más logrados —y menos conocidos— de los cuentos y poemas de Jorge-Luis Borges. En "Kotsuké No Suké", un fallo absurdo pone en movimiento el ciclo de muerte y venganza; en "El hombre en el umbral", el juez-tirano muere asesinado. Por su parte, el sanguinario "Tamerlán (1336-1405)" es el poder absoluto:

Soy los dioses.
Que otros acudan a la astrología
Judiciaria, al compás y al astrolabio,
Para saber qué son. Yo soy los astros.

El mapa del Global Peace Index refleja bien el vínculo entre paz y contrapesos institucionales. Invariablemente, las mejores notas en "Sociedad y Seguridad" corresponden a países con altas notas en independencia judicial, libertad de prensa e independencia del banco central. Es solo cuestión de caminar un par de horas por Helsinki, Wellington o Montréal — y luego comparar con México D.F., Manila o Caracas. (Sorprenden las buenas notas de la Argentina en el Global Peace Index, dados los acontecimientos recientes). Frente a la abrumadora evidencia histórica y empírica, seguimos negándonos a culpar nuestra forma de gobierno. ¿Por qué? Mi hipótesis es que las modas que glorifican la naturaleza y lo natural nos han llevado a descuidar la importancia de las instituciones e materia de paz y seguridad.

En su best-seller Global Crisis (2012), Geoffrey Parker pone de relieve el cambio climático para explicar la tremenda violencia del siglo XVII. Pero es justamente el siglo de la intolerancia religiosa (católica y protestante), de Oliver Cromwell y el uni-cameralismo, y de Luis XIV y sus absurdas pretensiones de monarquía universal. ¡Más claro imposible! Hace poco "pesqué" al escritor Jared Diamond —destacado adversario de las explicaciones basadas en las instituciones— en una interesante contradicción. Diamond glorifica a los "pueblos originarios" de Papua Nueva Guinea, pero admite que sus masacres inter-tribales solamente fueron frenadas gracias a la intervención de ... Australia.

¿Y cómo es la forma de gobierno en Australia? Lo adivinaste: Australia funciona gracias a robustos contrapesos institucionales que dan seguridad a la vida, a la libertad y a las posesiones. La seguridad, amigos, la seguridad.

(*) En febrero de este año califiqué de BARBARIE las declaraciones del Secretario de Justicia Julián Álvarez: "Quisiera que los jueces hagan política a través de sus sentencias" [ver]. Dos meses después, llegan los linchamientos. Y mientras Venezuela se desangra, Human Rights Watch nos recuerda que "la justicia venezolana es un apéndice del poder ejecutivo". ¿Casualidad? ¿Causalidad?
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Monday, January 13, 2014

¿ABSTRACTO?

AM | @agumack

"Si la Justicia se ejerciera desde el Trono, no habría seguridad real ni personal alguna" — Mariano Moreno

Al defender la idea según la cual la inseguridad es el resultado natural de la ausencia de contrapesos institucionales, he sido criticado por pensar de manera  "abstracta". No me molesta en lo más mínimo. Por un lado, me encanta el pensamiento abstracto, herencia cultural de los griegos. Por otro lado, estoy en excelente compañía: Trenchard y Gordon, Montesquieu, Hume, Diderot, Adam Smith, John Adams, Mariano Moreno, Tocqueville y muchos otros.

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Hay pocas cosas más concretas que el vínculo entre la falta de contrapesos institucionales y la inseguridad. Basta con caminar unas horas por México D.F., Caracas y Manila, y repetir el ejercicio en Ámsterdam, Basilea y Wellington. La diferencia salta a la vista. Los países con malas notas en independencia judicial, libertad de prensa e independencia del banco central suelen presentar el siguiente cóctel: impunidad y corrupción, alto policy risk, ausencia de crédito, mala formación y bajos salarios de las fuerzas de seguridad, desigualdad galopante, e inestabilidad crónica de las posesiones. ¿Parece poco?

Voy a mencionar ahora un caso típico de algo que sucede todos los días en Buenos Aires. A ver si estamos hablando de algo concreto o abstracto. Me lo contó un amigo recién llegado a Barcelona. Solo referiré el 10% de este desastre, sin dar detalles (me lo pide mi amigo). En el barrio porteño de V---- U-----, entran a la casa de un conocido. Atan a la familia. Se llevan absolutamente todo, además de una fuerte suma de dinero en efectivo (en dólares) y del automóvil. Ahí dejo el relato, porque la realidad es diez veces peor.

Y ahora viene lo interesante. ¿Por qué guardar tanto efectivo en casa? (En Holanda o en Australia no hace falta). No es solo un problema de falta de independencia del banco central. Es peor que eso: la gente no confía ni en las cajas de seguridad de los bancos. Ahí entra precisamente el problema —¿abstracto?— de la ausencia de independencia judicial. Cuando los jueces permiten que un/una presidente confisque depósitos, ahorros (AFJP) y compañias (YPF), deshaga contratos y se auto-transfiera decenas de millones, es obvio que nadie creerá que sus pertenencias están a salvo.

La familia F-------- ha sido destrozada. (De nuevo, solo es una fracción de lo que ocurrió). La inseguridad es la ausencia de contrapesos institucionales. Más concreto, imposible.

La seguridad amigos, la seguridad.
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Monday, December 9, 2013

SEGURIDAD

AM | @agumack

"La espada en las manos de un Magistrado" — Pedro Vicente Cañete

¿Cómo se alcanza la seguridad sobre la vida, la libertad y las posesiones? Ésta es, naturalmente, la pregunta-clave de las sociedades modernas. Estamos en 2013, y la Argentina no ha encontrado la respuesta. Hay dos grandes posturas en este debate que comienza a finales del siglo XVI con las guerras de religión en Europa Occidental. (Dicho sea de paso, estas guerras se están reproduciendo hoy mismo en el mundo musulmán entre chiitas y sunitas). O se logra una concentración del poder tal que elimina toda disputa sobre la autoridad soberana, o —por el contrario— se divide el poder político para 'domesticarlo' y hacerlo menos peligroso.

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En la Argentina, este debate comienza en 1810. Los protagonistas son Pedro Vicente Cañete, fiscal de la Audiencia de Charcas (profundamente anti-revolucionario), y Mariano Moreno, Secretario de la Junta Gubernativa. Moreno reproduce los argumentos en la Gazeta de Buenos-Ayres. De entrada, Cañete señala un punto importante — en América es tal la desigualdad entre los habitantes, la falta de educación y la ausencia de lo que hoy llamaríamos "capital social", que un sistema republicano terminará por dar rienda suelta a las más funestas pasiones:

En unos Pueblos sin ilustración, sin disciplina y sin costumbres, como son en la mayor parte los de América, es imposible establecer un sistema de seguridad , no teniendo un apoyo de protección sobre quienes fixen sus esperanzas los ciudadanos [...] Sería el origen de violencias, rapiñas y asesinatos. Las pasiones desencadenadas no dexarian ninguna seguridad para la vida, ninguna salvaguardia para los bienes, ningun asilo para el honor (*).

Moreno defiende el punto de vista contrario. Su argumento es el de los filósofos 'ilustrados' del siglo XVIII, con los que se siente profundamente identificado [ver]. Desde el punto de vista de la seguridad, la concentración de todo el poder político en las mismas manos es un sistema aún más peligroso, porque abre el camino a la tiranía, al dejar sin "dique" las pasiones ... de quien controla el poder. (Moreno defiende la "concentracion de los poderes", pero se refiere, con buen criterio, al poder ejecutivo).

Por eso el Secretario de la Junta favorece un sistema institucional basado en la representación (a notar el toque no-rousseauniano), en la libertad de prensa y en la independencia judicial. El 6 de noviembre de 1810, la Gazeta presenta el sistema de equilibrio de poderes como el más adecuado para lograr "la honestidad de las costumbres, la seguridad de las personas, la conservacion de sus derechos" [ver]. La libertad de prensa debería dar lugar al "choque de las opiniones" necesario para guiar los pasos del gobierno.

En cuanto a la independencia judicial, es vista por Moreno como condición insoslayable de la seguridad: "La potestad judicial debe hallarse del todo separada de la corona. Si la Justicia se ejerciera desde el Trono, no habría seguridad real ni personal alguna" [ver]. La idea, ya formulada el 24 de mayo de 1810, proviene de Victorian de Villava, maître à penser de Moreno, y gran adversario político de Cañete. La encontramos en Adam Smith [ver], pero también en la Historia de las dos Indias, el libro de cabecera de Moreno.

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El gran debate Cañete-Moreno es hoy completamente ignorado (estoy escribiendo sobre el asunto). Seguimos convencidos que la hiper-concentración del poder político es la única manera de lograr tolerables niveles de seguridad. Por eso damos todo el poder a Menem, todo el poder a Cavallo, todo el poder a K  y seguiremos haciéndolo así. Es una posición más racional de lo que yo pensaba antes [ver], pero sigue siendo un tremendo equivoco. Lo vemos todos los días en las calles de la República.

La seguridad, amigos, la seguridad.

(*) Pedro Vicente Cañete. El clamor de la lealtad americana en defensa de la legitimidad del Supremo Concejo de Regencia, contra los atentados de la Junta Gubernativa de Buenos-Ayres, citado en la Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 3 de julio de 1810 [ver].
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Monday, April 15, 2013

A GAME OF THRONES
"When you play the game of Thrones, you win or you die" — Cersei Lannister

AM | @agumack

Al final me compré el primer tomo de A Game of Thrones. Todo el mundo habla de esta serie. El libro resultó mejor de lo esperado, y ciertamente muy superior a las espantosas novelas de Stieg Larsson (nada que ver, ya sé). Por otra parte, he descubierto algunas posibles fuentes utilizadas por George Martin para varios personajes y situaciones. Otro día las comentaré. Ahora estoy en la página 525, así que aun no sé lo qué sucederá con Eddard Stark, que acaba de ser arrestado por la reina Cersei Lannister. Pero la cosa pinta muy mal.

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Uno siempre lee con 'algo' en mente. En este momento, no puedo dejar de pensar en la situación de la Argentina. Los proyectos del des-gobierno de la Sra. CFK han sido comentados desde diversos ángulos: división de poderes, impacto sobre las inversiones, corrupción e impunidad, etc. Me permito recordar que comencé a tratar estos temas en ... 2003. (Lo poco que quedaba entonces de división de poderes desaparecía al asumir NK, ya que el cargo ocupado por su mujer anulaba al Senado de un plumazo).

Desde hace un par de años me dediqué a enfatizar, en Contrapesos, el vínculo entre la ausencia de independencia judicial y la inseguridad. Lo hice desde dos puntos de vista: comparando situaciones (Copenhagen / Caracas, Auckland / Lima, etc.) y divulgando escritos de autores del siglo XVIII. Éstos últimos Montesquieu, Diderot, Smith, Schiller son muy importantes, porque escriben justo antes del fenomenal auge de Inglaterra, a partir del cual los economistas asumen la independencia judicial como dada y dejan de tratarla como variable relevante.


¿Pero qué tiene que ver todo esto con A Game of Thrones? En uno de los capítulos que lleva por título "Eddard", hacia la mitad del libro, el rey Robert anuncia su intención de asesinar a la pretendiente Daenerys Targaryen. Eddard Stark, el 'primer ministro' (the King's Hand) se indigna: si se cumple el capricho del rey, toda noción de orden quedará destruida, y las lealtades se expresarán hacia las tribus y no hacia el reino: "My order serves the realm, not the ruler". (Respetuoso de las formas, se asegura de estampar el sello del rey en el testamento). Pero hay más. Justo en el capítulo siguiente, Stark concluye:

No one is safe.

Ahí lo tiene: la equivalencia entre default de justicia e in-seguridad, bien planteada por George Martin. Cuando un monarca unchecked (sin frenos) aplica la justicia según criterios dictados por su voluntad, no hay ni puede haber seguridad sobre la vida, la libertad, las posesiones. "These days, the sea is safer than the kingsroad", dice un triste Stark varias páginas después. En la Argentina, la Sra. CFK está jugando un peligroso Game of Thrones. Si lo gana, viviremos sin dudas un gravísimo colapso de la seguridad.
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Tuesday, April 9, 2013

SEGURIDAD ES CONTRAPESOS...
"Die Sicherheit des Lebens und Eigentums" — Friedrich Schiller
 
AM | @agumack

Mientras periodistas y analistas continúan definiendo la seguridad como una cuestión 'técnica' de recursos y medidas puntuales, los lectores de Contrapesos conocen la verdad: la seguridad sobre la vida, la libertad y las posesiones depende de la existencia de contrapesos institucionales (*). El gobierno de Canadá publica un mapa para visualizar los riesgos de viajar al extranjero [ver] [Perfil.com]. La coincidencia con nuestro Índice de Contrapesos es llamativa: en países con altas notas en independencia judicial y libertad de prensa, solamente se recomienda tomar "las precauciones normales de seguridad".
 
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Chile y Uruguay son los mejor ubicados en América Latina: lógico. Bostwana es el único país seguro de África; esto no es ninguna sorpresa: su nota en independencia judicial es un magnífico 7.3/10. En los países seguros, el costo del capital suele ser menor, y los salarios son generalmente más elevados; hay menos corrupción. ¿Quiere saber qué pasará en la Argentina en materia de seguridad? Basta dar una mirada a los absurdos proyectos de la Sra. CFK sobre la justicia. Muy pronto los canadienses nos pintarán de amarillo, como Algeria, México y Venezuela: "Avoid some areas".
 

(*) Sin independencia judicial ni libertad de prensa, el policy risk es elevado; los cargos de jueces (y de gobernador del banco central) no están asegurados; dominan la arbitrariedad y el sentimiento de impunidad. Todo esto se traduce en ausencia de crédito, falta de trabajo, desigualdad. Así lo explicaba Friedrich Schiller en 1788, en referencia a los Países Bajos: "Die Sicherheit des Lebens und Eigentums, die aus mildern Gesetzen und einer gleichen Handhabung der Justiz entsprang..." [ver].
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Wednesday, April 3, 2013

MARKETING, FINANZAS, HUMOR Y ... CONTRAPESOS
"Hysteria — German Style" — Ogilvy & Mather

AM | @agumack

El año pasado, una Universidad con sede en Barcelona me solicitó impartir un curso sobre Marketing for the Financial Services. Querían ir de las finanzas al marketing, y no al revés. Acepté el desafío. Admito que soy el más sorprendido por el resultado: me gusta dar este curso (y a los estudiantes les gusta también, a juzgar por las evaluaciones). No tenía experiencia previa en marketing, así que me limité a los siguientes aspectos: pricing, regulation, segmentation, branding, sponsorship y advertising. Así llegué a una serie de avisos de Commerzbank, creados por Ogilvy & Mather.

Commerzbank necesitaba precisar su posición (marca) en Ucrania, tras la compra de un banco local, Bank Forum. La agencia apostó al concepto de BankingGerman Style. Este VIDEO reseña la campaña. La idea es resaltar es la percepción, casi universal, de Alemania como lugar seguro para las finanzas (el rendimiento de los bonos soberanos a 10 años es de 1.3%). Esta percepción juega un papel crucial en los episodios de flight-to-safety, cuando los inversores venden títulos de países des-gobernados e invierten en países con buenas notas en materia de contrapesos institucionales.

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Hábilmente, la agencia resalta los puntos característicos de esta seguridad: orden, calma, previsibilidad. Estos atributos, me animo a afirmar, provienen de un sistema institucional muy diferente al de Ucrania [ver]. (Todavía recuerdo un memorable artículo de la primer ministra Julia Tymoshenko, en 2008, solicitando al Banco Central Europeo una línea de liquidity swaps para salvar al sistema bancario de su país). Estas son algunas de la imágenes de la campaña. El humor juega un papel clave; un padre envuelve un regalo para su hija, pero lo hace de tal manera que no hay sorpresa: Surprise German Style.



Un hombre se peina al estilo 'punk'. Pero, claro, no exagera; apenas se ve un mechón de pelo menos ordenado: Punk German Style. Una mujer reacciona cuando le muestran un ratón; apenas frunce el ceño: Hysteria German Style. En un conjunto de clips, uno solo está al revés; es la definición 'alemana' del caos: Chaos German Style. El título de una novela policial anuncia al culpable: Mystery German Style.






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Saturday, March 9, 2013

EL ECONOMISTA DE LA SEGURIDAD
"...the judicial should be separated from the executive power..." — Adam Smith

AM | @agumack

Estoy en plena lectura/re-lectura de los Libros III y IV de la Riqueza de las Naciones. No es una tarea fácil: el capítulo sobre el Banco de Ámsterdam en el Libro IV, por ejemplo, requiere muchísima atención, además de conocimientos (que me faltan) sobre el sistema financiero de la época. El punto que quiero destacar hoy es el siguiente: Adam Smith no es el "economista del libre-cambio" como se dice habitualmente es el economista de la seguridad de las posesiones. Entre las páginas 408 y 598 de mi edición de la Modern Library, las palabras security, secure y secured aparecen ... 38 veces.

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Smith defiende el sistema del libre-cambio, pero con varios puntos en mente. Primero: hay situaciones en las que la "seguridad de Inglaterra" o la "defensa de un país" justifica regulaciones opuestas al perfect freedom of trade (se refiere en particular al Navigation Act de 1660). Segundo: los comerciantes y los hombres de negocio no siempre salen bien parados en el libro  son "corporaciones" llenas de "sofistas" cuya actividad debe ser regulada en beneficio de toda la comunidad. El principal criterio de Smith es siempre el mismo: se trata de promover el uso más eficiente del stock de capital de un país, para que crezcan los ingresos de la población.

Pero ahora viene lo más interesante. Después de una larga descripción de los inconvenientes causados por trabas a importaciones y exportaciones, impuestos a la importación y subsidios y reembolsos a la exportación, Adam Smith analiza el principal criterio de la prosperidad de un país. No hay ninguna duda: "That security which the laws give to every man that he shall enjoy the fruits of his own labour ... this security ... freedom and security" (IV.5). Gran Bretaña puede tener un comercio libre o semi-libre: pero esta es una consideración menos importante que la seguridad de las posesiones.

Aún si España y Portugal lograran el régimen comercial más libre que fuera posible imaginar, sus instituciones políticas serían incapaces de crear "freedom and security": Industry is there neither free nor secure (IV.5) (Por industry Smith se refiere a la actividad económica en general). El punto ya había sido mencionado en III.2: la seguridad de la tenencia —tierra, capital, posesiones— es lo que explica la prosperidad económica de Inglaterra, mucho más que "all their boasted regulations of commerce taken together".

¿Pero de dónde viene la seguridad?
¿De dónde viene la seguridad? Este punto ya fue mencionado en Contrapesos. Pero no tengo ningún problema en repetirlo — lo haré muchas veces. La seguridad sobre la vida, la libertad y las posesiones viene de ... la independencia judicial. Se trata, a mi criterio, del pasaje más importante de toda la Riqueza de las Naciones. Aquí va, una vez más:

When the judicial is united to the executive power, it is scarce possible that justice should not frequently be sacrified to, what is vulgarly called, politics. The persons entrusted with the great interests of the state may, even without any corrupt views, sometimes imagine it necessary to sacrifice to those interests the rights of a private man. But upon the impartial administration of justice depends the liberty of every individual, the sense which he has of his own security. In order to make every individual feel himself perfectly secure in the possession of every right which belongs to him, it is not only necessary that the judicial should be separated from the executive power, but that it should be rendered as much as possible independent from that power.

Libertad, seguridad, independencia judicial: todos sinónimos en el léxico de Adam Smith (*). ¡Bingo! Si pensamos en la situación de la Argentina en base a estos textos, estamos en ... el peor de los mundos. A las trabas al comercio imaginadas por el (des)gobierno de CFK debemos añadir la cada vez más precaria situación de materia de (in)seguridad. Dados los planes sobre la (des)organización del sistema judicial, la cosa no pinta nada bien.
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(*) Mariano Moreno y los hombres de Mayo tenían muy claro el vínculo entre seguridad e independencia judicial [ver]. En notas manuscritas de Moreno leemos: "La potestad judicial debe hallarse del todo separada de la corona. Si la Justicia se ejerciera desde el Trono, no habría seguridad real ni personal alguna". El pasaje está tomado de Victorian de Villava, con probable inspiración en Raynal-Diderot o Adam Smith. (Notas sobre los Apuntes para la reforma de España de Victorian de Villava, 1797, en Eduardo Dünrhöfer. Mariano Moreno. Buenos Aires: Dunken, 2000, pp. 209-213). Ver otras referencias de Mariano Moreno a la seguridad. [Agregado, 11 de marzo: esta entrada dedicada al capítulo 7 del Libro IV enfatiza la idea de Smith.]

Saturday, January 5, 2013

CFK, FRENADA POR LAS FORMAS
"...la libertad y la seguridad de los ciudadanos" — Montesquieu

AM | @agumack

El kirchnerismo argumenta que está llevando adelante una auténtica transformación de la Argentina, y que las quejas de los opositores se limitan a cuestiones "formales". Sobre este último punto, los defensores del modelo parecen ignorar hasta qué punto ... tienen razón. Me explico. Si algo define a una república, es precisamente lo formal. Vamos de nuevo: una república es un conjunto de arreglos formales. ¡La forma es su razón de ser!

El primero en entenderlo es el genial Montesquieu [ver]. De joven detestaba las complicaciones típicas del derecho procesal. Hasta que viaja a Inglaterra. Allí toma conciencia de la vital importancia de las formas en el ámbito del derecho penal: criterios para la formulación de cargos, normas para la validez de los testimonios, publicidad de las actas procesales, etc. En la Francia absolutista del siglo XVIII, nada de eso existe; cualquiera puede ser arrestado de manera completamente arbitraria.

Por eso anota en sus cuadernos esta frase tan tremenda: un reo condenado a la horca en Inglaterra, y que morirá el día siguiente, tiene más libertad que cualquier habitante de un país despótico. ¡Es que ha sido condenado con arreglo al proceso debido! Las formalidades judiciales, y la consecuente lentitud de la justicia, son el precio que debemos pagar por la libertad política y por nuestra seguridad. Tres décadas más tarde, Denis Diderot, acaso el discípulo más radicalizado de Montesquieu, expresa así la importancia de la forma judicial en una república:

Regina mundi forma / La forma es la reina del mundo
 
Una escuela de pensamiento político opuesta —que inspira en parte al kirchnerismo y al chavismo— desprecia el apego por las formas de Montesquieu y Diderot. Se trata, naturalmente, del rousseauismo, que en la práctica promueve el despotismo de las mayorías. Aclarado esto, observe hechos recientes como el fracaso del 7-D, la impugnación del decreto de expropiación del predio de la Rural, y las explicaciones de la Corte Suprema sobre el per saltum. Y piense en la obsesión de la Sra. Bonafini por acelerar determinados juicios.

En este contexto, vale la pena meditar sobre la importancia de las formas (*). Lo formal, tan denigrado por los K, está consiguiendo frenar —por ahora— el desliz "venezolano" de la Argentina. Recuérdelo bien (lo leyó por primera vez en Contrapesos): las formas son la salvaguarda de la vida civilizada. Si desapareciera este aspecto de nuestra vida pública, muy pronto veríamos un desborde de in-seguridad de magnitudes insospechadas.

(*) Ver Mariano Moreno y el espíritu de las formas. En el artículo LIBERTÉ NATURELLE de la Encyclopédie, Diderot escribe: "...un homme à qui on feroit son procès selon les lois, & qui devroit être pendu le lendemain, seroit plus libre qu'un bacha ne l'est en Turquie" [ver].
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Friday, December 28, 2012

DIEZ COMENTARIOS SOBRE LA CONTRA-REVOLUCIÓN KIRCHNERISTA

AM | @agumack

[1] Revolución silenciosa vs. contrarrevolución. El kirchnerismo es una fuerza profundamente contra-revolucionaria. Marcelo Salomon, economista de Barclays en Brasil, habla de una revolución silenciosa al referirse a la lucha de Dilma Rousseff contra la corrupción. Mientras tanto, el des-gobierno de la Sra CFK hace lo imposible por mantener el orden conservador: ausencia de contrapesos al poder político, hiper-corrupción, alta inflación.

[2] Seguridad y poder. La crisis de inseguridad que estamos presenciando (incluyo los saqueos) refleja una idea que nos cuesta aceptar: la inseguridad es la concentración del poder político. Ya sé que parece contra-intuitivo. Pero el poder hiper-concentrado es sinónimo de alto policy-risk y de posesiones inestables, lo que implica ausencia de crédito y creciente desigualdad. También es sinónimo de impunidad, algo que delincuentes y potenciales delincuentes entienden muy bien.

[3] Tenure. Seguimos sin entender la profunda implicancia de la ausencia de tenure en los cargos de jueces y de presidente del banco central. Si estos cargos no están asegurados contra los ataques de los demás poderes, no habrá independencia judicial ni moneda sana. Es simplemente imposible. Mientras más presión ejerza el des-gobierno K sobre los jueces, más se agravará la ausencia de crédito y la crisis de inseguridad.

[4] Populismo y liquidez global. La historia argentina muestra que la suerte de los populismos va de la mano de los vaivenes de la liquidez global. Los Kirchner gozaron de las mayores expansiones históricas de la liquidez global: 2003-2007 y 2009-2011. Según mis datos, el ciclo terminó a finales de 2011. Desde entonces notamos mini-expansiones puntuales (agosto y diciembre de 2012), pero solo un milagro frenará la tendencia bajista de la liquidez global.

[5] Competitividad. Dada la ausencia de contrapesos al poder político, la Argentina es (y será) un país de alto costo del capital. Punto. Así las cosas, solo podemos ser competitivos en los instantes post-devaluación que abaratan el salario. Mientras tanto, la inflación en pesos, dólares y euros significa un altísimo costo de la mano de obra. Sería sostenible en Suecia, Nueva Zelanda o Canadá (con sus bajos niveles de corrupción), pero no en nuestro país.

[6] Ciudadanos y propiedad. Los saqueos muestran algo muy claro: las personas sin propiedad carecen de lealtad política. Desde este punto de vista, los subsidios puntuales no alcanzan. El desafío consiste en asegurar y en ampliar lo más posible la propiedad, o al menos la posesión. Pero esta idea es incompatible con el actual marco institucional de poder hiper-concentrado.

[7] Robos a casas. Me fascinan (con espanto) las noticias de robos a casas con dinero adentro. Dos cosas: en primer lugar, la seguridad no es una cuestión "técnica"; es una cuestión institucional. La prueba: resueltas las 'salideras', llegan las 'entraderas'. En segundo lugar, la inseguridad sobre las posesiones lleva a la gente a mantener efectivo dentro de sus casas, lo que crea un feedback de mayor inseguridad.

[8] Contratos. "El interés aumenta si no se cumplen los contratos", escribía Adam Smith. (Smith es erróneamente visto como el economista del libre-mercado: es el economista de la seguridad de las posesiones). La Sra. CFK decreta espectaculares expropiaciones, sin entender que al hacerlo agrava la escasez de crédito y la falta de competitividad de la economía.

[9] Prensa. La libertad de prensa es parte central del esquema de contrapesos. Salvo el caso bastante excepcional de Singapur, no hay países prósperos y relativamente igualitarios en los que no se observe una estricta libertad de prensa. De nuevo: mientras más se ataque a la libertad de prensa, más crecerá la inseguridad, y más se agravará la falta de competitividad.

[10] Rousseau vs. Diderot. El populismo descansa, al menos en parte, en la idea rousseauniana de la voluntad general, que en la práctica lleva al despotismo de las mayorías. 2012 fue el tricentenario del nacimiento de Rousseau. Pero hay esperanzas: 2013 será el tricentenario de Diderot, un pensador verdaderamente progresista, siempre atento a la necesidad de "contra-fuerzas".
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Thursday, September 20, 2012

CONTRAPESOS: CUATRO BREVE NOTAS
"...el orden de los juicios reducido a las reglas invariables ..." — Mariano Moreno

AM | @agumack

[1] Orlando Ferreres II. Hace algunos días mencioné, con algunas críticas, una columna de Orlando Ferreres. La nota del pasado martes me gusta más, a pesar de la falta de referencias a la independencia del banco central (*). El punto principal es el siguiente: según el Sr. Ferreres, los tribunales de justicia "deben ser independientes" para proteger la propiedad; de lo contrario habrá "una tasa de retorno muy alta". ¡Muy bueno! Tome cualquier modelo de flujos de fondos para la determinación de la tasa de interés, y verá que un aumento en la "tasa de riesgo", como dice el Sr. Ferreres, equivale exactamente ceteris paribus a una contracción en la oferta de crédito (a cada nivel de la tasa de interés). Dicho de otra manera: la oferta de crédito se contrae en ausencia de independencia judicial. Esta es una de las principales ideas que defendemos en Contrapesos.

(*) Orlando Ferreres: "Inversión, crecimiento y empleo productivo", La Nación, 18 de septiembre de 2012.
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[2] Violencia. Sergio Berni, secretario de in-Seguridad de la Nación, admite la existencia de corrupción policial, y afirma que “la sociedad está mucho más violenta” (*). Hasta ahora no he visto ningún autor o columnista que establezca un vínculo entre nuestra forma de gobierno el despotismo soft y la inseguridad. (Solo lo leerá en Contrapesos). Es que nos hemos formado con libros que dan por supuesta la estabilidad de la propiedad y la independencia judicial. Pero la realidad es muy distinta: a más concentración del poder político, más inseguridad sobre la vida y las pertenencias. Re-leamos a Montesquieu, Smith, Diderot, Necker. Según el periodista de Clarín Eduardo Paladini, la inseguridad en la ciudad de Buenos Aires "estalló" con Carlos Menem y no bajó más [ver]. El dato es particularmente interesante, porque muestra que no estamos frente a un problema de 'progresistas' vs. 'neo-liberales' estamos frente a un problema institucional. Tanto para Menem como para los K, el poder sin límites siempre fue la pasión dominante. La seguridad, amigos, la seguridad.

(*) "Cuando hay un comisario que cobra, hay un vecino que paga", Clarín.
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[3] Rusia. Por lo general, Rusia no tiene buena prensa en este blog. Pero la noticia de hoy es positiva. En una disputa legal entre la compañía suiza Richemont y un socio ruso que aprovechaba la marca para vender bienes no incluidos en el acuerdo original, la Corte Suprema Federal acaba de fallar a favor de la compañía extranjera. Comentando el fallo para el Financial Times, James Shotter afirma que en el mundo de los fabricantes de artículos de lujo, la decisión de la Corte Suprema rusa ha sido muy bien recibida: podría influenciar decisiones en otros países emergentes (*). En la era de la conectividad, los precedentes legales son rápidamente conocidos y divulgados.

(*) James Shotter: "Richemont's Russian victory is a legal landmark", Financial Times, 8 de septiembre de 2012.
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[4] Deutsche Bank. Se anuncia una verdadera "revolución" en Deutsche Bank. El gigante alemán intenta dejar atrás la cultura de los 2000s, caracterizada por la rápida expansión del balance sheet y los extravagantes bonus. La nueva política de remuneración tendrá en cuenta las recomendaciones de un panel independiente: "The bank will also set up an independent review panel, staffed with professionals from outside the financial sector to assess its remuneration system" (*). Tanto en lo público como en lo privado, la clave de la buena gobernanza es la existencia de organismos independientes del ejecutivo.

(*) Daniel Schäfer & James Wilson: "Deutsche Bank plays down its revolution", Financial Times, septiembre de 2012.
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Sunday, September 16, 2012

MONEDA & INSEGURIDAD
"The hiding of money in the ground indicates lawlessness and insecurity" — Frank Barlow

AM | @agumack

En mi biblioteca tengo varios ejemplares de la estupenda serie de biografías Yale English Monarchs [ver]. A veces me pregunto qué es lo más útil para entender la economía argentina hoy: libros de 'macro' tradicional, o libros sobre la historia de las instituciones. (Supongo que la respuesta es: ambos). Ya tuve la oportunidad de referirme en Contrapesos a la vida de Eduardo I, el de la película Braveheart con Mel Gibson [ver]. Hojeando la biografía de Edward the Confessor (1003-1066) (*), encuentro esta fantástica nota al pie de página:

The hiding of money in the ground indicates lawlessness and insecurity. For the whole of Edward's reign only three hoards have been recorded, and one of these comes from the very beginning. J. D. A. Thompson, Inventory of British Coin Hoards, A. D. 600-1500 (Royal Numismatic Soc. 1956), nos 270, 294, 374. The last, although dated by Thompson c. 1050, contains coins of Harthacnut but not of Edward: a date of c. 1042 is to be preferred. After Edward's death and throughout William I's reign deposits were much more frequent (p. 287).

Para obtener información sobre la seguridad y el grado de cumplimiento de la ley en la Edad Media, los historiadores modernos analizan los hallazgos de monedas enterradas. Como hay muy pocos de estos hallazgos para el reinado de Eduardo el Confesor (1042-1066), el biógrafo Frank Barlow concluye que su época fue de relativa tranquilidad y seguridad. El principio general es:

The hiding of money in the ground indicates lawlessness and insecurity.

El lector entenderá rápidamente el vínculo con la situación argentina en 2012: ausencia de ley, inseguridad — y dólares enterrados en cajas de seguridad. Mientras la presidenta CFK no desmiente su deseo de re-re-elección (en contra de la Constitución), muchos se sorprenden por la inseguridad y por la ausencia de crédito en moneda local. Claro, estas causalidades no figuran en los libros de macro modernos, que dan por supuesta la estabilidad de las posesiones, la independencia judicial, el imperio de la ley. ¡Pero no es así en la Argentina! Volvamos, para terminar, a Eduardo el Confesor. Los contemporáneos lo llamaban "Solomon", que signifca paz.

Frank Barlow no se hace ilusiones sobre la calidad del sistema judicial: a mediados del siglo XI, nadie espera que un rey de Inglaterra administre la justicia de manera completamente imparcial. Aún así, Barlow destaca varios puntos de interés, como la preocupación por dar alivio a quiénes se hayan visto oppressed by wicked judges. Eduardo, aseguran biógrafos contemporáneos, tuvo cuidado de eliminar "bad laws and with the help of his wise councellors enacted good ones. He also appointed skilled ecclesiastic and secular judges and ordered them to determine cases with equity".

No sería difícil lograr un enorme salto adelanto en materia de seguridad en la Argentina. Para empezar, hay que leer los libros correctos.

La seguridad, amigos, la seguridad.

(*) Frank Barlow. Edward the Confessor. Yale University Press, 1997.
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Friday, July 13, 2012

CONTRAPESOS: CUATRO BREVE NOTAS
"La gente muere a diario asesinada" — Carolina Píparo

AM | @agumack

[1] Tasas de interés. Interesante debate esta mañana en CNBC. Geoff Cutmore plantea una duda a sus invitados (economistas y managers de fondos de inversión): ¿Cómo se explica que Estados Unidos, el Reino Unido y Japón tengan tasas de interés de largo plazo tanto más bajas que España, Italia y otros, a pesar de su enorme endeudamiento? No hubo respuestas. Uno podría argumentar que estos países tienen un banco central activo y agresivo a la hora de comprar deuda. Es cierto, pero no alcanza: Alemania, Finlandia y Holanda comparten banco central con España, Italia y Grecia. La explicación salta a la vista — aunque requiere volver a los clásicos pre-John Stuart Mill: Montesquieu, Galiani [ver], Smith [ver] y Necker [ver]. Los países con bajas tasas de interés pueden tener altos niveles de déficit y de deuda, pero todos SIN EXCECPCIÓN tienen excelentes notas en independencia judicial, libertad de prensa, accountability. La oferta de crédito, amigos, la oferta de crédito.
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[2] Carolina Píparo. Buenos y valientes comentarios de Carolina Píparo sobre la inseguridad (*). Carolina pide que los políticos debatan un "plan nacional contra la inseguridad". Esto es muy lógico. Pero en Contrapesos estamos convencidos que estas "políticas" o "planes" no llegarían muy lejos en el actual contexto institucional de la Argentina. Me explico. La hiper-concentración del poder político es la inseguridad. La inseguridad jurídica es la inseguridad física sobre la vida y las posesiones. Cuando una persona o un grupo de personas acapara el ejecutivo, el legislativo y el judicial (además del poder de emitir moneda y de informar), las posesiones se vuelven inestables debido al alto policy risk. En este contexto, necesariamente habrá escasez de crédito; necesariamente habrá corrupción en gran escala e impunidad; necesariamente habrá desigualdad. La mejor manera de entenderlo es ... viajando. Vaya a Canadá, a Suecia, a Holanda, a Nueva Zelanda. Luego vea las notas de estos países en materia de contrapesos institucionales. Es así de contundente. La seguridad, amigos, la seguridad.

(*) Carolina Píparo: "Vivo con miedo por mi hija", La Nacíón.
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[3] Corrupción. Joao Havelange y Ricardo Teixera, históricos directivos del fútbol brasileño y de la FIFA, recibieron entre 1992 y 2000 unos cool US$22 millones en coimas pagadas por ISL, la empresa que gestionaba los derechos audiovisuales del fútbol. No hay grandes sorpresas. Lo interesante es el comentario de abogados de la FIFA, reproducido hoy en El Periódico: "Los sobornos forman parte del salario normal de la mayoría de la población de América del Sur y de África" (*). ¡Durísimo! La gente de la FIFA tiene un punto: en nuestras sociedades tribales o "patrimonializadas", la corrupción es vista como una actividad normal de quien acumula la suma del poder. Lo aceptamos porque jamás hemos llegado a Dinamarca, es decir, no conocemos el ideal de un Estado fuerte pero sujeto al imperio de la ley y al principio de rendición de cuentas [ver]. Con tal de no caer en la dictadura o en el caos de las bandas semi-organizadas, estamos dispuestos a dar poder y riqueza sin límites a ... una tribu (Perón, Menem, Kirchner, etc). Así nos va...

(*) Patricia Ameijeiras: "La corrupción de Havelange y Teixeira no sorprende en Brasil", El Periódico de Catalunya, 13 de julio de 2012.
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[4] China & la Iglesia. Fascinate lucha entre Beijing y el obispo católico Thaddeus Ma Daqin (*). El obispo ha sido arrestado por "desafiar el control estatal de la Iglesia". Siguen los paralelos entre China siglo XXI e Inglaterra siglo XII [ver], cuando Enrique II se enfrentaba al obispo de Canterbury. Esta pelea forma parte del ADN político de la civilización occidental: no hemos descubierto la bondad de los contrapesos institucionales por ser brillantes, sino porque —al disolverse el imperio romano—, nadie logró imponer su hegemonía. Ni la Iglesia, ni Carlomagno. Todo esto merece ser seguido de cerca: de la evolución institucional de China depende, en buena medida, el destino de la economía mundial.

(*) Leslie Hook: "Tensions rise as Beijing detains defiant Catholic bishop", Financial Times, 11 de julio de 2012.
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Tuesday, July 3, 2012

CONTRAPESOS. CUATRO BREVE ENTRADAS
"...a huge pool of long-term investment funds" — Vivianne Rodrigues

AM | @agumack

[1] John Roberts. Muy interesante fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos sobre el Patient Protection and Affordable Care Act impulsado por el presidente Obama. El voto del conservador Chief Justice John Roberts [foto] le da la victoria al presidente. Pero atención: la justificación no proviene del Commerce Clause de la Constitución, sino del poder del gobierno federal de establecer impuestos, algo reconocido por innumerables precedentes. Para muchos, el fallo recuerda el legendario Marbury v. Madison de 1803 [ver]. Algunas frases del Juez Roberts: "Nuestro trabajo no consiste en proteger a la gente de las consecuencias de sus elecciones políticas. Nosotros no tomamos en cuenta si la ley encarna políticas correctas; este juicio correspone a los líderes electos de la nación. Nosotros sólo preguntamos si el Congreso dispone del poder según la Constitución para aprobar las provisiones que aquí se cuestionan" (*). Rule of law, le dicen.

(*) Francesc Peirón: "El juez que salió al rescate de su enemigo", La Vanguardia.
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[2] Bonos corporativos. Esta noticia, a primera vista, no tiene nada que ver con la anterior. Pero en Contrapesos pensamos que sí. Resulta que hay un 'boom'  de emisión de bonos corporativos de empresas brasileñas en el mercado de crédito de .... New York (*). En lo que va de 2012, empresas brasileñas han emitido US$21.3 billion en obligaciones negociables en dólares, un 11% del total emitido en Estados Unidos. ¡Magnífico! Ahora note lo siguiente: "Brazilian companies are attracted to the US market by its record low borrowing rates, which compare favourably with high rates in their home market, and by its huge pool of investment funds". Es decir: no existe un mercado comparable en moneda local en Brasil, por una sencilla razón — falta confianza sobre la estabilidad la propiedad, confianza que solamente puede darse en un marco de independencia judicial, banco central independiente y prensa libre. Brasil avanzó, particularmente en materia de independencia del banco central, y en la construcción del poder ejecutivo; pero necesita más adelantos de gobernanza para que sus empresas puedan emitir bonos a tasas civilizadas, y en su propia moneda.

(*) Vivianne Rodrigues & Joseph Leahy: "Brazilian high-yield corporate debt finds strong US appetite", Financial Times.
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[3] Hong-Kong. Interesante imagen de las protestas de Hong Kong sobre el nombramiento del nuevo titular del ejecutivo. Los manifestantes llevan las banderas de la antigua colonia, con el Union Jack del Reino Unido en el ángulo superior izquierdo. Es decir: valoran enormemente la libertad política y los contrapesos institucionales.
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[4] Cañuelas. Ricardo Roa, de Clarín, que hace unos meses sufrió en carne propia un brutal ataque, lamenta la ausencia de "políticas contra el delito" (*). Seguimos insistiendo con la inútil esperanza de "políticas de seguridad" cuando el poder ejecutivo concentra todas las decisiones de gobierno. Porque esa es precisamente la definición de in-seguridad. Lo dije mil veces y lo volveré a decir: camine diez minutos por Copenhaguen, Munich, Amsterdam y Wellington; luego analice las notas de Dinamarca, Alemania, Holanda y Nueva Zelanda en materia de contrapesos institucionales [ver]. Entonces comprenderá la verdadera naturaleza del problema. La seguridad, amigos, la seguridad.

(*) Ricardo Roa: "Inseguridad, de eso Cristina no habla", Clarín.
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Friday, June 29, 2012

CONTRAPESOS: CUATRO BREVE NOTAS
"...l'assurance de l'individu contre l'arbitraire" — Catherine Volpilhac-Auger

AM | @agumack

[1] Entraderas. Resueltas las salideras bancarias, llegan las entraderas (*). Perfecta prueba del planteo defendido en Contrapesos: la inseguridad no es una cuestión 'técnica' que se resuelve con 'medidas' puntuales — es la consecuencia inevitable del poder político ultra-concentrado. Ante la ausencia de independencia judicial y la falta de un banco central independiente, la gente mantiene parte de sus ahorros en dinero en efectivo en su casa. La desconfianza en el sistema bancario significa más vulnerabilidad ante los ladrones. En otras palabras: la inseguridad jurídica es la inseguridad física (vida, posesiones). Pronóstico fácil: o la Argentina retoma la senda de las instituciones republicanas, o va a un desastre de inseguridad à la Venezuela. La seguridad, amigos, la seguridad.

(*) Leonardo de Corso: "Violenta “entradera” a una adolescente en Barracas", Clarín.
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[2] Jean-Jacques Rousseau. Se cumplen 300 años del nacimiento del gran escritor franco-suizo Jean-Jacques Rousseau (1713-1778). En 2010 escribí un ensayo parcialmente dedicado a refutar el mito según el cual Rousseau ejerce una influencia decisiva sobre las ideas políticas de Mariano Moreno (*). En su proyecto de Constitución para Córcega, Rousseau aconseja "impedir la exportacíón de alimentos" y concentrar toda la autoridad política en el "centro". ¡Nada más opuesto a las ideas del Secretario de la Junta! De todas maneras, Moreno es muy cuidadoso: sabe que el principio electivo se ha impuesto en la nueva cultura política del mundo atlántico (el republicanismo), y no desea antagonizar a los partidarios de Rousseau. Por eso en su defensa del gobierno mixto [ver] jamás menciona la idea de diferentes "estamentos sociales"; lo que le interesa es poner límites al poder político. Absolutamente brillante.

(*) Agustin Mackinlay. Mariano Moreno en la era digital: Nuevas fuentes para el estudio de su pensamiento. Premio Jockey Club 2010 (junto al Dr. Patricio Clucellas).
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[3] Volpilhac-Auger. Catherine Volpilhac-Auger [foto] es una de las mayores especialistas mundiales en Montesquieu. En uno de sus primeros libros, dedicado a la influencia de Tácito sobre el filósofo francés, Volpilhac-Auger recuerda el origen de la identidad libertad-seguridad: "Cette équivalence entre liberté et sécurité, cette définition du seul frein qui doive jouer sur la volonté du tyran est sans doute négative et peut être considérée comme un appauvrissement de la notion de liberté; mais elle donne pour ainsi dire le premier degré de la liberté, et elle a au moins le mérite d'assurer le respect de l'individu contre les absurdités dont la loi de lèse majesté est un exemple" (*). La seguridad es el primer grado de la libertad. Lo estamos viendo todos los días.

(*) Catherine Volpilhac-Auger. Tacite et Montesquieu. Oxford: Voltaire Foundation, 1985.
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[4] China & Bloomberg. Bloomberg estima la riqueza del grupo familiar de Xi Jinping, el próximo líder chino, en US$376 millones. El gobierno no tarda en reaccionar: Bloomberg está bloqueado hoy en China. ¿Poder ultra-concentrado y riqueza de los gobernantes, anyone?

(*) Bloomberg News: "Xi Jinping Millionaire Relations Reveal Fortunes of Elite".
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