Tarification progressive, eaux usées, sobriété : le détail du "plan eau" dévoilé par Emmanuel Macron

Le chef de l'État a détaillé ce jeudi à Savines-le-Lac (Hautes-Alpes) le plan de l'exécutif pour réduire les gaspillages et mieux utiliser l'eau, avec deux objectifs en ligne de mire : préparer l'été 2023 à faire face à une possible sécheresse et engager la planification écologique de l'eau à l'horizon 2030.

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Plusieurs dizaines de manifestants opposés à la réforme des retraites s'étaient rassemblés à l'entrée du village et deux d'entre eux ont été interpellés. "Il y a 200 manifestants : est-ce que ça veut pour autant dire que la République doit s'arrêter ? La réponse est non", a déclaré le chef de l'État aux journalistes à son arrivée sur les rives du lac de Serre-Ponçon. Cinq jours après la manifestation contre les "bassines" - vastes réservoirs dédiés à l'irrigation des cultures - qui a fait plusieurs dizaines de blessés dans les Deux-Sèvres, Emmanuel Macron a également dénoncé "des scènes de violences inacceptables" du côté des manifestants. "Vous avez des milliers de gens qui étaient simplement venus pour faire la guerre. C'est inacceptable", a-t-il déclaré avant de dévoiler le plan du gouvernement.

Un "Ecowatt" de l'eau

"On a une ressource en eau renouvelable, qui a fortement baissé (...) une dizaine de départements sont déjà en alerte ou alerte renforcée", a rappelé Emmanuel Macron en préambule. L'hiver a été particulièrement sec avec un record de 32 jours sans pluie, ce qui n'a pas permis de reconstituer les nappes phréatiques, pour 80% en-dessous des normales au 1er mars. Et les experts climat anticipent une diminution de 10% à 40% de la ressource en eau , jusqu'ici abondante dans le climat tempéré de la France, dans les prochaines décennies.

Pour encourager la sobriété, le président a annoncé la mise en œuvre d'un dispositif Ecowatt de l'eau sur le modèle de ce qui a été fait pour l'électricité. L'outil sera disponible "d'ici mai", a-t-il précisé. Objectif : "préparer l’été prochain", qui pourrait être "difficile si la situation météorologique ne s’améliore pas". Certaines communes pourraient connaître "des situations de grand stress", a-t-il prévenu.

Des transformations structurelles d'ici 2030

Ce plan vise aussi des "transformations en profondeur pour construire des infrastructures adaptées" à l’horizon 2030. Cinq axes ont été retenus :

• Accélérer la sobriété partout et dans la durée
• Lutter contre les fuites et moderniser les réseaux
• Investir massivement dans la réutilisation des eaux usées
• Mobiliser de nouvelles ressources, planifier les usages de l’eau sur les disponibilités futures de la ressource
• Accompagner les transformations de notre modèle agricole

Adapter la production de l'électricité

Emmanuel Macron a annoncé un programme d'investissement pour adapter au réchauffement climatique les centrales nucléaires, troisièmes consommatrices d'eau en France pour se refroidir.

Environ 12% de l'eau consommée en France l'est par les centrales, a-t-il rappelé. "On doit adapter nos centrales nucléaires au changement climatique en engageant un vaste programme d'investissement pour faire des économies d'eau et permettre de fonctionner beaucoup plus en circuit fermé", a-t-il déclaré.

Une industrie plus sobre

Dans l'industrie, "la sobriété et la réduction de la consommation d'eau" devront être intégrées dans les stratégies d'investissement, a par ailleurs indiqué le président.

"Un plan de sobriété sur l'eau" sera demandé "à chaque secteur" d'"ici à l'été", a-t-il ajouté appelant à la responsabilisation de chacun et pas seulement de l'agriculture, première consommatrice d'eau via l'irrigation (plus de 2 milliards de m³), pratiquée seulement sur 7% des surfaces cultivées mais le plus souvent en été, quand la ressource est rare.

Lutte contre les fuites et modernisation des réseaux d'eau

"1 litre sur 5 est perdu en raison des fuites à l'échelle nationale", a en outre rappelé le chef de l'État, avant d'annoncer que "180 millions d'euros" seront mobilisés "chaque année pour résorber les points noirs" identifiés lors des Assises de l'eau.

Cette enveloppe sera accompagnée d'un grand plan, financé notamment par la Caisse des dépôts, visant à moderniser nos infrastructures.

Des "compteurs intelligents" pour lutter contre les fuites vont également être déployés.

Réutiliser 10% des eaux usées

1% des eaux usées sont aujourd'hui réutilisées. La France doit atteindre 10% d'ici 2030 a souligné le président. "Pour ça, nous avons décidé de lancer 1.000 projets en cinq ans pour recycler et réutiliser l'eau" et "in fine, nous voulons réutiliser 300 millions de mètres cubes, soit 3 piscines olympiques par commune (...) ou 3.500 bouteilles d'eau par Français et par an", a-t-il précisé.

Le gouvernement travaillera avec les régions afin d'aider les particuliers à s'équiper, pour mieux récupérer les eaux de pluie, a-t-il également promis.

Transformer notre modèle agricole

Concernant le changement du modèle agricole, Emmanuel Macron a fait part de sa volonté "de maximiser la capacité de notre principal outil de stockage de l’eau, qui sont nos sols, des sols en meilleure santé avec plus d’arbres, qui stockent mieux l’eau et qui favorisent la recharge des nappes". Un fonds pour l'hydraulique permettra d'accélérer les projets.

Concernant les nouveaux ouvrages, "le cadre doit être très clair et je veux ici le rappeler, il ne s’agit pas de privatiser l’eau ou de permettre à certains de se l’accaparer", a dit le président, faisant référence à la contestée bassine agricole de Sainte-Soline. Les nouvelles retenues "devront être inscrites dans des projets de territoires concertés et fondés sur des projections scientifiques", a-t-il précisé. Elles devront aussi être "conditionnées à des changements de pratique, des schémas de transition agricole", à commencer par des économies d'eau et une réduction de l'usage des pesticides par les agriculteurs.

100 millions d'euros supplémentaires par an vont être débloqués pour soutenir les pratiques vertueuses des agriculteurs. "Toutes les nouvelles installations agricoles seront adaptées au climat de demain", s'est engagé le chef de l'État. "Le diagnostic eau sera intégré aux aides à l'installation", et "30 millions d'euros seront consacrés à investir, avec les agriculteurs, sur de nouveaux outils".

Emmanuel Macron a également annoncé une augmentation du budget des agences de l’eau de 500 millions d’euros par an, sur un budget établi aujourd’hui à 2,2 milliards d’euros par an. "C’est l’effort dont on a besoin pour déclencher au total environ six milliards de plus dans l’économie de l’eau chaque année". Le plafond de dépense des agences de l’eau va en outre être supprimé.

"Tarification progressive" de l'eau "généralisée en France"

Dernier volet de ce plan, la généralisation de la "tarification progressive et responsable" de l'eau. "Les premiers mètres cubes sont facturés à un prix modeste, proche du prix coûtant" et "ensuite au-delà d'un certain niveau, le prix du mètre cube sera plus élevé", a-t-il expliqué. "Cela ne veut pas dire que le prix va augmenter", a-t-il assuré.

"Les élus sont en première ligne et l'esprit du plan est de conforter leurs rôles", a conclu Emmanuel Macron, militant pour que la gouvernance de l'eau demeure décentralisée. "Il nous faut un modèle pluriel, différencié, qui repose sur l'intelligence des élus de terrain et de la diversité du territoire, a-t-il plaidé.