西班牙的政治和经济制度
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本页概述了西班牙的政治和经济制度。
政府
类型君主立宪制（胡安-卡洛斯一世于 1975 年 11 月 22 日称王）。
宪法1978.
分支机构：由君主提名的政府行政总统，须经民选的众议院批准。立法--两院制议会：350 席的众议院（由德洪特比例代表制选举产生）和参议院。47 个半岛省份各选出 4 名参议员，3 个岛屿省份选出 16 名参议员，休达和梅利利亚各选出 2 名参议员，共计 208 名参议员。17 个自治区的议会还选举一名参议员，并为其境内每 100 万居民增选一名参议员（约 20 名参议员）。司法-宪法法庭对宪法问题拥有管辖权。最高法院领导由领土、省、地区和市法院组成的系统。
分区：47 个半岛省和 3 个岛屿省；摩洛哥地中海沿岸的两块飞地（休达和梅利利亚）以及地中海沿岸的三个岛群--阿尔胡斯马斯群岛、佩农德韦莱斯-德拉戈梅拉群岛和查法里纳斯群岛。
政党西班牙社会主义工人党（PSOE）、人民党（PP）和联合左翼联盟（IU）。主要的地区性政党是加泰罗尼亚的 "融合与联盟"（CIU）和巴斯克地区的巴斯克民族主义党（PNV）。
经济
国内生产总值（2004 年）：按当前价格计算为 9551 亿美元（经济合作与发展组织-经合组织-第七大经济体）。
年增长率：2.5%.
人均国内生产总值：$22,421.
自然资源：煤、褐煤、铁矿石、铀、汞、黄铁矿、萤石、石膏、锌、铅、钨、铜、高岭土、水力发电。
农业和渔业（占国内生产总值的 2.9%，2004 年估计）：产品--谷物、蔬菜、柑橘和落叶水果、葡萄酒、橄榄和橄榄油、向日葵、牲畜。
工业（占国内生产总值的 17.3%，2004 年估计）：类型--加工食品、纺织品、鞋类、石化产品、钢铁、汽车、消费品、电子产品。
贸易》（2003 年）：出口--1 378 亿美元：汽车、水果、矿物、金属、服装、鞋类、纺织品。主要市场--欧盟占 71.8%，美国占 4.12%。进口--1 841 亿美元：石油、油籽、飞机、谷物、化学品、机械、运输设备、鱼类、消费品。主要来源--欧盟 63.9%，美国 3.7%。
平均汇率（2004 年上半年）：€0.815=1美元
人
西班牙的人口密度低于大多数欧洲国家，但大致相当于新英格兰地区。近年来，按照欧洲其他国家的长期模式，农村人口正在向城市迁移。
西班牙没有官方宗教。1978 年的宪法取消了罗马天主教会作为官方国教的地位，同时承认了它在西班牙社会中发挥的作用。90% 以上的人口至少名义上是天主教徒。
教育系统
西班牙约 70% 的学生就读于公立学校或大学。其余的人就读于私立学校或大学，其中大部分由天主教会开办。义务教育从小学或 6-14 岁的普通基础教育开始。公立学校和许多私立学校都提供免费教育，其中大部分都接受政府补贴。毕业后，学生要么进入提供普通高中文凭的中学，要么进入提供职业培训课程的职业教育学校（相当于美国的 9-12 年级）。西班牙的大学系统提供各个领域的学位和研究生课程，包括法律、科学、人文和医学。
西班牙地图
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历史
西班牙的伊比利亚半岛已有数千年的定居历史。欧洲一些最令人印象深刻的旧石器时代文化景点都位于西班牙，其中包括著名的阿尔塔米拉洞穴，洞穴中的壮观绘画可追溯到约 1.5 万年前至 2.5 万年前。巴斯克人是欧洲现存最古老的民族，也是半岛上最早可识别的民族。
从公元前九世纪开始，腓尼基人、希腊人、迦太基人和凯尔特人进入伊比利亚半岛。公元前二世纪，罗马人接踵而至，为西班牙现在的语言、宗教和法律奠定了基础。虽然西哥特人在公元五世纪就来到了这里，但罗马人在南部海岸的最后据点直到公元七世纪才沦陷。711 年，北非摩尔人驶过海峡，横扫安达卢西亚，并在几年内将西哥特人推上半岛，直逼坎塔布里亚山脉。重新征服--驱逐摩尔人的努力一直持续到 1492 年。到 1512 年，今天的西班牙完成了统一。
16 世纪，西班牙凭借其在美洲的存在所带来的巨大财富，成为欧洲最强大的国家。1588 年，英国人击败了 "无敌舰队"，西班牙在欧洲的势力开始不断衰落。18 世纪，王位继承问题引发的争论曾一度席卷全国，导致法国在 19 世纪初拿破仑时代占领该国，并在 19 世纪的大部分时间里引发了一系列武装冲突。
19 世纪，西班牙在西半球的大部分殖民地都发生了起义和独立：围绕继承问题爆发了三次战争；短暂推翻了君主制，建立了第一共和国（1873-74 年）；最后是美西战争（1898 年），西班牙在这场战争中将古巴、波多黎各和菲律宾拱手让给了美国。随着第二共和国的成立，独裁统治时期（1923-31 年）结束。在这一时期，政治两极分化日益加剧，最终左翼人民阵线在 1936 年的选举中获胜。来自各方的压力，再加上日益加剧和肆无忌惮的暴力，导致爆发了
1936 年 7 月，西班牙内战爆发。
1939 年，弗朗西斯科-佛朗哥将军的民族主义部队取得胜利，他统治下的国家在政治和经济上都已疲惫不堪。西班牙在二战期间正式保持中立，但奉行亲轴心国政策。因此，战胜国盟军在战后初期孤立了西班牙，该国直到 1955 年才加入联合国。1959 年，根据国际货币基金组织的一项稳定计划，该国开始放开贸易和资本流动，特别是外国直接投资。
尽管经济自由化取得了成功，但西班牙仍然是西欧最封闭的经济体--以外贸对经济活动的微小影响来衡量，而且由于国家仍然致力于 "指导 "经济，改革的步伐在 20 世纪 60 年代有所放缓。然而，在二十世纪六七十年代，西班牙转变为一个现代工业经济体，旅游业蓬勃发展。其经济扩张改善了收入分配，并帮助发展了一个庞大的中产阶级。经济繁荣带来的社会变革和新思想的涌入，为西班牙在 20 世纪 70 年代后半期向民主过渡奠定了基础。
1975 年 11 月佛朗哥将军去世后，佛朗哥亲自指定的继承人胡安-卡洛斯-德博邦-博邦亲王就任国王和国家元首。由于不满佛朗哥之后自由化的缓慢步伐，他于 1976 年 7 月用阿道夫-苏亚雷斯取代了佛朗哥的最后一任总理。苏亚雷斯上任时承诺将在一年内举行选举，他的政府着手颁布了一系列法律，使新政权自由化。1977 年 6 月 15 日，西班牙举行了自 1936 年以来的首次议会选举。苏亚雷斯总理领导的民主中心联盟（UCD）是一个温和的中右翼联盟，赢得了 34% 的选票，并在议会中赢得了最大的集团席位。
在苏亚雷斯的领导下，新的议会开始起草一部民主宪法，该宪法在 1978 年 12 月的全国公民投票中以压倒性多数获得了选民的批准。
政府和政治条件
自 1939 年内战结束以来一直执政的佛朗哥将军于 1975 年去世后，议会民主得以恢复。1978 年宪法规定西班牙为议会君主制国家，首相对每 4 年选举一次的两院制议会（众议院和参议院）负责。1981 年 2 月 23 日，安全部队中的叛乱分子夺取了议会，并试图强行建立一个由军队支持的政府。然而，大部分军队仍然忠于胡安-卡洛斯国王，他利用自己的权力镇压了这场不流血的未遂政变。
1982 年 10 月，费利佩-冈萨雷斯领导的西班牙社会主义工人党（PSOE）横扫众议院和参议院，赢得绝对多数席位。在接下来的 13 年里，冈萨雷斯和 PSOE 一直在执政。在此期间，西班牙加入了北大西洋公约组织（NATO）和欧洲共同体。
1996 年 3 月，何塞-玛丽亚-阿斯纳尔领导的人民党赢得了多数选票。阿斯纳尔开始向各地区下放权力，并通过私有化计划、劳动力市场改革和旨在增加特定市场竞争的措施来实现经济自由化。在阿斯纳尔的第一个任期内，西班牙完全融入了欧洲机构，获得了加入欧洲货币联盟的资格。在此期间，西班牙与美国和其他北约盟国一起参加了在前南斯拉夫的军事行动。阿斯纳尔总统和人民党于 2000 年 3 月赢得连任，在议会两院均获得绝对多数。
2001 年 9 月 11 日美国遭受恐怖袭击后，阿斯纳尔总统成为反恐斗争中的重要盟友。西班牙支持在阿富汗对塔利班采取军事行动，并在欧盟内部发挥领导作用，推动加强国际反恐合作。阿斯纳尔政府在联合国安理会拥有轮值席位，支持对伊拉克的干预。
2004 年 3 月 14 日，在马德里通勤铁路线上发生了一起造成 191 人死亡、1400 多人受伤的毁灭性恐怖袭击事件，三天后，西班牙举行了议会选举。由于选民投票率高，社会工人党赢得了选举，其领导人何塞-路易斯-罗德里格斯-萨帕特罗于 2004 年 4 月 17 日就职。萨帕特罗政府支持联军在阿富汗的努力，包括继续为 2004 年的选举提供部队支持，支持海地的重建努力，并在反恐问题上进行合作。西班牙履行竞选承诺，立即从伊拉克撤军，但继续支持伊拉克的重建工作。
地方政府
1978 年宪法授权建立地区自治政府。到 1985 年，覆盖西班牙半岛、加那利群岛和巴利阿里群岛的 17 个大区与中央政府就自治章程进行了谈判。1979 年，巴斯克地区和加泰罗尼亚地区举行了首次自治选举，这两个地区因其历史和独立语言而具有最浓厚的地区传统。此后，在 17 个大区的其余部分成立了自治政府。中央政府继续向地区政府下放权力，地区政府最终将全面负责医疗和教育以及其他社会项目。
经济
西班牙于 1986 年 1 月加入欧洲共同体（即现在的欧洲联盟（欧盟）），这要求该国开放经济、实现工业基础现代化、改善基础设施并修订经济立法，以符合欧盟的指导方针。在此过程中，西班牙提高了国内生产总值（GDP）增长率，降低了公共债务与 GDP 的比率，在 3 年内将失业率从 23%降至 15%，并将通货膨胀率降至 3%以下。西班牙仍然面临的基本挑战包括减少公共部门赤字、进一步降低失业率、改革劳动法和投资法规、降低通货膨胀率以及提高人均国内生产总值。
继 20 世纪 80 年代末的增长高峰期之后，西班牙经济在 1992 年中期陷入衰退。在第一任阿斯纳尔政府（1996-2000 年）执政期间，在消费者信心恢复和私人消费增加的推动下，经济出现复苏，但近年来增长速度有所放缓。失业率仍是一个问题，为 10.5%（2004 年估计值），但与以前的水平相比仍有显著改善。1990 年代比塞塔的贬值使西班牙的出口更具竞争力，但自欧元被采用以来，欧元的强势最近引起了人们的担忧，即西班牙出口产品的价格已超出外国买家的承受范围。然而，欧元国家间贸易的便利化抵消了这一影响。
对外关系
1975 年佛朗哥将军逝世后，西班牙恢复了民主，外交政策的重点是摆脱佛朗哥时期的外交孤立，扩大外交关系，加入欧洲共同体，并确定与西方的安全关系。
自 1982 年加入北约以来，西班牙已成为多边国际安全活动的主要参与者。加入欧盟是西班牙外交政策的重要组成部分。即使在西欧以外的许多国际问题上，西班牙也更愿意通过欧洲政治合作机制与欧盟伙伴协调努力。
随着 1986 年与以色列和阿尔巴尼亚实现外交关系正常化，西班牙实际上完成了其外交关系的普遍化进程。目前唯一没有外交关系的国家是朝鲜。
西班牙一直保持着对拉丁美洲的特殊认同。西班牙的政策强调 "西班牙化 "的概念，这是一种语言、宗教、种族、文化和历史纽带的混合体，将讲西班牙语的美洲与西班牙联系在一起。西班牙国王和首相曾多次访问该地区，这表明西班牙是从专制向民主过渡的有效范例。西班牙与拉丁美洲保持着双边和欧盟内部的经济技术合作计划和文化交流。
西班牙还继续关注北非，特别是摩洛哥。地理上的毗邻和历史上的长期接触，以及位于非洲北海岸的休达和梅利利亚这两块西班牙飞地城市，都决定了这种关切。虽然西班牙从其前殖民地西撒哈拉的撤出结束了西班牙在摩洛哥的直接参与，但它仍然关心非殖民化带来的冲突的和平解决。2002 年的一场危机凸显了这些问题，当时西班牙军队将一小队摩洛哥人驱逐出摩洛哥海岸外的一个小岛，因为摩洛哥试图对该岛行使主权。
与此同时，西班牙逐渐开始扩大与撒哈拉以南非洲的接触。它特别关注其前殖民地赤道几内亚，并在那里实施了一项大型援助计划。
在与阿拉伯世界的关系方面，西班牙努力促进欧洲-地中海对话。西班牙大力支持欧盟的 "巴塞罗那进程"，该进程旨在扩大欧洲与包括以色列在内的北非和中东国家之间的对话和贸易。
西班牙成功地处理了与两个欧洲邻国法国和葡萄牙的关系。西班牙和葡萄牙加入欧盟后，将其周期性贸易摩擦置于欧盟背景下，有助于缓解这些摩擦。法西双边合作通过打击巴斯克 "埃塔 "恐怖主义的联合行动得到了加强。虽然直布罗陀问题仍是一个敏感问题，但与联合王国的关系总体良好。
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