Términos de Referencia
Apoyo para la Ejecución de Proyectos Comunitarios de Energías Renovables.
- Antecedentes
De acuerdo con el último reporte del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC), para lograr que el calentamiento global no supere los 1.5°C por encima de los niveles preindustriales se requiere, a nivel global, que las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) se reduzcan a la mitad en 2030 y que en 2050 se alcance el cero neto. En ese sentido, reducir las emisiones del sector energético es fundamental. Esto requiere el retiro justo de los combustibles fósiles y la integración de energías renovables y medidas de eficiencia energética. En otras palabras, la transición energética justa es necesaria para mitigar los impactos del cambio climático. De igual manera, la transición energética justa abre la oportunidad para el desarrollo económico y social, así como para modificar los paradigmas de participación y distribución de beneficios en favor de las comunidades y personas vulnerables.
Un total de 116 países, incluido México, se comprometieron a triplicar la capacidad instalada renovable y a duplicar la tasa de mejora de la eficiencia energética de aquí a 2030 con la firma del Compromiso Mundial sobre Energías Renovables y Eficiencia Energética, impulsado por la presidencia de la cumbre del clima de Dubái, COP28. Así mismo, en su NDC actualizada, México aumentó sus objetivos de mitigación, apuntando a una reducción del 35 % en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para 2030, en comparación con una reducción del 22 % establecida en su presentación anterior en 2020.
Uno de los sectores con amplio potencial para el aprovechamiento de las energías renovables se encuentra en las comunidades, sobretodo en aquellas aisladas de la red o que se encuentran alejadas por lo que cuentan con intermitencias en el servicio eléctrico. En estos casos, los proyectos de energía renovable tales como sistemas fotovoltaicos aislados o de generación distribuida tienen el potencial de mejorar la calidad de vida de las personas al tiempo que sustituyen el uso de combustibles fósiles.
Para apoyar en el desarrollo de este tipo de proyectos, Iniciativa Climática de México, abre la presente convocatoria a organizaciones de la sociedad civil para participar en el proceso de selección para recibir apoyo económicos orientado a estudios técnicos y/o la estructuración o de proyectos de energía renovable de pequeña escala siempre y cuando dicho apoyo asegure la implementación de dichos proyectos al tiempo se generen beneficios en el desarrollo económico y social, con perspectiva de género, inclusión y mitigación de impactos ambientales.
- Objetivo del Proyecto
Dar apoyo económico a organizaciones de la sociedad civil para desarrollar estudios o procesos técnicos y de estructuración legal, de ingeniería o financiamiento de proyectos que busquen la implementación de soluciones energéticas basadas en energías renovables enfocados en el desarrollo productivo de comunidades rurales sustentables que incrementen los beneficios económicos y sociales en la comunidad.
La organización de la sociedad civil deberá colaborar con ICM para identificar los potenciales proyectos. Dicha colaboración partirá desde la asistencia a reuniones preliminares para explorar la factibilidad de la asistencia en orden de estructurar una efectiva implementación.
En este sentido, los proyectos propuestos deben de cumplir con los siguientes requisitos en orden de recibir el apoyo:
- La comunidad beneficiada debe ser reconocida como rural y contar con actividades productivas que generen recursos económicos y sociales en beneficios de la comunidad. Preferentemente a través de cooperativas o esquemas similares que creen oportunidades de empleo, promuevan la generación de ingresos y aumenten la disponibilidad de bienes y servicios, contribuyendo al desarrollo de la comunidad.
- Las tecnologías que considere el proyecto para atender las necesidades energéticas de la comunidad deben estar basadas completamente en energías renovables, principalmente solar y eólica, a nivel de generación distribuida, y, preferentemente, estar complementadas con tecnologías para el almacenamiento de energía.
- Contar con un avance considerable sobre el desarrollo del proyecto respecto a objetivos; costo de inversión total; fuentes de financiamiento establecidas; tecnologías a implementar; población beneficiada; tipos de beneficios; actores participantes; esquemas de gobernanza; y la que resulte relevante.
- Demostrar que se cuenta con los recursos o líneas de crédito para la compra e instalación de los equipos, construcción y puesta en marcha del proyecto. En caso de no ser así, se deberá demostrar en suficiencia la inminencia del proyecto tras recibir el apoyo.
- Demostrar la viabilidad del proyecto a través de un análisis de prefactibilidad técnico-económica y ambiental.
- Demostrar que se ha tenido acercamiento y adecuada participación de las personas habitantes de la comunidad. Incluyendo buenas prácticas de participación, inclusión y transparencia.
- Fomentar el desarrollo energético sustentable para detonar el bienestar económico a través de la concertación social y la participación en proyectos energéticos.
- Incrementar la conciencia sobre la importancia de la energía renovable en la comunidad, a través de campañas de sensibilización y actividades comunitarias, evaluadas mediante encuestas pre y post intervención.
- Demostrar que es un proyecto escalable y que es sostenible en el tiempo al contar con un modelo de negocio que establezca recursos revolventes suficientes para generar otros proyectos similares (esto como parte del análisis de prefactibilidad).
- Debe incluir un plan de trabajo detallado sobre el desarrollo del proyecto y ser medible en términos de capacidad instalada, energía producida, mitigación de emisiones GEI lograda, apalancamiento financiero obtenido, beneficios generados, etc.
- Asegurar que la perspectiva de género se integre como un eje transversal dentro del proyecto y que implementación no afectará de forma negativa la equidad entre hombres y mujeres, reconociendo de antemano la brecha sistémica que existe entre ambos géneros.
- Actividades clave
Una vez aceptada la propuesta de proyecto, la organización de la sociedad civil deberá cumplir con las siguientes actividades. Las cuales pueden ser discutidas en orden del avance del proyecto:
- Plan de trabajo y cronograma.
Desarrollo de un plan de trabajo que especifique el desarrollo de todas las actividades propuestas para el correcto desarrollo del proyecto. Así como el desarrollo de un cronograma que muestra de manera sintetizada lo antes descrito.
- Identificación de necesidades energéticas
Realizar un diagnóstico exhaustivo de las necesidades energéticas de la comunidad y de sus procesos productivos que permita establecer un mapa de requerimientos y prioridades para el uso de la energía.
- Análisis de prefactibilidad
Elaborar un análisis de prefactibilidad técnica, económica y ambiental que este en línea con la identificación de las necesidades energéticas de la comunidad. Incluyendo el modelo de negocio propuesto que asegure la sostenibilidad del proyecto en el tiempo. Este análisis será analizado tanto por IDEA y la organización de la sociedad civil, en orden de determinar la viabilidad del proyecto.
- Desarrollo de un esquema de gobernanza
Se debe trabajar con las comunidades en asambleas para establecer la manera en la que serán distribuidos y utilizados los recursos generados a través del proyecto.
- Desarrollo de una estrategia de escalabilidad del proyecto.
Desarrollar una estrategia de escalabilidad del proyecto para la comunidad u otras comunidades, basado en el modelo negocio propuesto y en las lecciones aprendidas.
- Implementación de una estrategia de inclusión de género, intergeneracional y de justicia social durante todo el proyecto.
Desarrollar una estrategia que establezca una correcta distribución de los beneficios, atendiendo temas de perspectiva de género e inclusión social.
- Establecimiento de alianzas
Formar alianzas estratégicas con entidades locales y gubernamentales para fortalecer la colaboración en el desarrollo de proyecto.
- Desarrollo de Capacidades Locales
Establecer un programa de capacitaciones en habilidades técnicas relacionadas con la instalación, mantenimiento y gestión de sistemas de energía renovable que fomenten el empleo local. Incluyendo la elaboración de material educativo y de difusión, como guías, manuales y videos, que puedan ser utilizados por los participantes de los talleres y replicados en otras comunidades.
- Implementación de campañas de sensibilización
Diseñar talleres de capacitación y divulgación científica sobre energías renovables y su aplicación local, adaptados a las necesidades y características de las comunidades rurales.
- Productos a entregar
Considerando las actividades clave descritas en estos Términos de Referencia y los acordados entre el especialista y aprobados por IDEA, se deberán entregar los siguientes productos:
Producto 1.
Plan de trabajo y cronograma.
Producto 2.
Análisis de prefactibilidad técnica, económica y ambiental en el contexto de la identificación de las necesidades energéticas de la comunidad y de sus procesos productivos prioritarios.
Producto 3.
Documento que especifique el esquema de gobernanza propuesto, así como la estrategia de escalabilidad del proyecto.
Producto 4.
Reporte sobre el establecimiento de alianzas con autoridades locales y gubernamentales.
Producto 5.
Reporte sobre la implementación de la estrategia de inclusión de perspectiva de genero e inclusión social. Así como sobre la implementación de las campañas de sensibilización y del programa de capacitaciones.
Producto 6.
Reporte final que especifique los resultados, oportunidades y retos presentados durante el desarrollo del proyecto.
Las entregas se entienden completas siempre y cuando se entreguen los siguientes elementos:
- Los productos mencionados en estos Términos de Referencia.
- Todas las figuras y gráficas en original (en un único archivo por separado presentando las figuras y gráficas de forma tal que sólo aparezca una figura/ gráfica por hoja; además enumerado tal y como aparecen en el texto; en dado caso de tener como fuente original Excel incluyendo todas las hojas de cálculo con las fórmulas y modelos matemáticos y estadísticos utilizados y una memoria de cálculo que explique los cálculos realizados y la metodología usada).
- Todas las tablas (en un único archivo por separado en Excel, una tabla por hoja y numeradas tal y como aparecen en el texto, incluyendo todas las hojas de cálculo con las fórmulas y modelos matemáticos y estadísticos utilizados y una memoria de cálculo que explique los cálculos realizados y la metodología usada).
- Todas las fotos (en archivos por separado y numeradas tal y como aparecen en el texto; además, en resolución con calidad de impresión, mínimo 300 dpi / mínimo 3 megapíxeles, de preferencia 7 megapíxeles, y con derechos de uso y explotación).
- Todas las figuras (formateadas de tal manera que en impresiones en blanco y negro se pueda identificar de manera clara la información).
- Cronograma de trabajo
Se espera que las actividades del presente proyecto se realicen del 1 de octubre de 2024 al 10 de diciembre de 2024.
- Requisitos de participación
En orden de poder ser considerada dentro del proceso de asignación de la presente convocatoria, la organización de la sociedad civil debe cumplir lo siguiente:
Estar conformada como una donataria autorizada. En caso de concursar como Consorcio, la Consultora líder debe cumplir con este requisito, sin excepción.- Contar con más de 5 años de experiencia en la ejecución de proyectos de consultoría con gobiernos subnacionales con un enfoque orientado a resultados.
- Experiencia en la ejecución de proyectos comunitarios.
- Contar con experiencia en el desarrollo de políticas públicas enfocadas en transición energética, desarrollo sostenible, pobreza energética, transición energética justa.
- Experiencia en la implementación de proyectos de energía renovable y/o eficiencia energética.
- Conocimiento del marco regulatorio y jurídico energético mexicano.
- Conocimiento del sector energético mexicanos y políticas públicas recientes.
- Propuesta técnica y económica
La Consultora o Consorcio interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar:
- Currículum Vitae de las personas participantes y de la organización, pudiendo listar proyectos o experiencia relevantes a estos términos de referencia. En caso de tratarse de un consorcio se deberán enviar los currículums de cada organización dentro del mismo.
- Constancia de donataria autorizada actualizada a 2024
- Propuesta técnica (plan de trabajo, metodología, productos y cronograma)
- Propuesta económica (considerar viáticos y presupuesto destinado a las actividades de campo que sean requeridas para la realización de esta consultoría)
El envío de la documentación deberá hacerse a más tardar el 27 de septiembre de 2024 a los siguientes correos electrónicos:
ricardo.cruz@iniciativaclimatica.org
mariano.birlain@iniciativaclimatica.org
De existir cualquier pregunta relacionada a estos Términos de Referencia favor de hacerla
llegar a los correos mencionados anteriormente antes del día 20 de septiembre de 2024.
- Pagos y productos
El esquema de pagos será de acuerdo con los productos entregados, en línea con lo siguiente:
| Porcentaje del pago total | Producto relacionado al pago |
| 20% | A la firma del contrato |
| 20% | Productos 1 y 2 |
| 40% | Productos 3 a 5 |
| 20% | Productos 6 |
