導(dǎo)讀
中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。
9月22日，在第五個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”到來(lái)之際，習(xí)近平總書記代表黨中央，向全國(guó)廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的慰問，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。
如何扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？湖南日?qǐng)?bào)《理論·智庫(kù)》特約請(qǐng)專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”2022年中央一號(hào)文件提出，要提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械研發(fā)制造，并納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。
近年來(lái)，湖南以三個(gè)“百千萬(wàn)”工程為抓手，將發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈列為制造強(qiáng)省和實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)內(nèi)容，在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2021年，全省農(nóng)機(jī)制造業(yè)總產(chǎn)值約280億，位于全國(guó)第一方陣；截至2021年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到6687.33萬(wàn)千瓦，位列全國(guó)第五；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54％，稻油綜合機(jī)械化率分別達(dá)到80.05％和64.77％，初步形成了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力；全省工商登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社6000多家，其中示范社530多家、綜合服務(wù)中心50多家。但目前我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平仍然不高，設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶、加工等特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低；80%以上農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力較弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)存在“卡脖子”難題，品牌多、名牌少；農(nóng)機(jī)應(yīng)用的精細(xì)化水平有待提升。鑒于此，應(yīng)以提升農(nóng)機(jī)智能化、數(shù)字化制造水平為主線，以丘陵山區(qū)特色農(nóng)機(jī)為主攻方向，加快打造農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高地，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打造現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略高地
當(dāng)前，湖南省應(yīng)著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以《湖南省智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，強(qiáng)化省級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快培育新時(shí)代“農(nóng)機(jī)湘軍”。
一是落實(shí)“一中心二園區(qū)三集群四示范區(qū)”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以湖南智能農(nóng)機(jī)研發(fā)中心為主體，雙峰、常德農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園為基地，大力推動(dòng)我省“小農(nóng)機(jī)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)全過(guò)程機(jī)械化，打造湘北（岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)）、湘中（婁底、湘潭）、湘南（郴州、衡陽(yáng)）農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)湖區(qū)、丘崗區(qū)、山區(qū)、郊區(qū)“四區(qū)”智慧智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用，形成農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高地效應(yīng)和輻射作用。二是發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，承接知名農(nóng)機(jī)企業(yè)落戶；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施跨國(guó)、跨省、跨行業(yè)兼并重組，打造優(yōu)勢(shì)明顯、牽引力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)；圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，服務(wù)特色農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地
湖南省應(yīng)以南方丘陵山區(qū)特色農(nóng)機(jī)和高端智能農(nóng)機(jī)開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心價(jià)值整體躍升。
一是推動(dòng)數(shù)字化、智能化技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備制造技術(shù)深度融合。開展農(nóng)機(jī)具多傳感信息采集、信息安全通訊、大數(shù)據(jù)綜合分析、關(guān)鍵指標(biāo)快速預(yù)警與決策等關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)突破自主路徑規(guī)劃、自動(dòng)避障以及與典型作業(yè)地形匹配的自動(dòng)平衡技術(shù)等；二是加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化短板。圍繞我省特色千億產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品水分檢測(cè)、土壤含水率快速監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)感知、收獲質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)耕整、植保、培管、加工、水肥一體化等輕簡(jiǎn)化、智能化裝備。三是搶抓新能源農(nóng)機(jī)“彎道超車”機(jī)遇，前瞻性布局新能源動(dòng)力電池、電氣化控制系統(tǒng)、混合動(dòng)力油電耦合等新能源農(nóng)機(jī)技術(shù)。
提升利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”能力，打造市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略高地
湖南省應(yīng)支持各地農(nóng)機(jī)部門、農(nóng)機(jī)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力提升“湘字號(hào)”農(nóng)機(jī)品牌的市場(chǎng)份額和美譽(yù)度。
一方面，在國(guó)內(nèi)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)銷售”戰(zhàn)略。設(shè)立省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示中心、農(nóng)機(jī)電商中心，不斷完善農(nóng)機(jī)配送體系，推動(dòng)湖南農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)；依托湘中農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，主動(dòng)對(duì)接湘博會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)等平臺(tái)；深化與農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶等對(duì)接，洞察用戶需求，為客戶提供精細(xì)化服務(wù)；構(gòu)建多層級(jí)體驗(yàn)式營(yíng)銷體系，培育、搶占優(yōu)質(zhì)客戶資源。另一方面，主動(dòng)開拓海外市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)參與對(duì)外援助和國(guó)際合作，鞏固?hào)|南亞、中亞等市場(chǎng)，搶占非洲、南美等市場(chǎng)，開拓歐美市場(chǎng)，健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升經(jīng)營(yíng)效率；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)借助中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國(guó)中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展等品牌展會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接和技術(shù)交流，尋求合作商機(jī)；積極打造農(nóng)機(jī)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，架起政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通橋梁，幫助企業(yè)紓解國(guó)外抵押融資和售后服務(wù)等困難，提升湘產(chǎn)農(nóng)機(jī)“走出去”的服務(wù)保障能力。
高質(zhì)量建設(shè)特色農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)，打造產(chǎn)城融合戰(zhàn)略高地
應(yīng)聚力將我省特色農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)商貿(mào)小鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大對(duì)周邊的輻射能力。
一是在功能布局上，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)配套需求與城鎮(zhèn)基本服務(wù)供給之間的良性互動(dòng)；二是在產(chǎn)業(yè)融合上，加快發(fā)展城鎮(zhèn)商務(wù)服務(wù)，滿足市場(chǎng)商戶、落戶企業(yè)的辦公和商務(wù)洽談等需求，形成以農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)核心區(qū)為引領(lǐng)、帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)共同發(fā)展的格局；三是在環(huán)境提升上，把農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，改善道路、市場(chǎng)及住宅景觀，提高教育醫(yī)療水平，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化居住小區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展與農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（作者系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記，湖南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、教授）
