Bolivia : Reflexionando sobre el problemas de las autonomías

Nuevamente, gracias a SKopp por la bandera de Bolivia.

Y muchas gracias a nuestra amiga bloguer boliviana, del blog Guayamerín Analítica, quien ha tenido la gentileza de regalarnos su artículo Reflexionando sobre el problemas de las autonomías, que copio a continuación.

Esperando publicar más artículos suyos...

Haciendo un poco de historia, hay que decir en primer lugar que Bolivia nació como una nación unitaria y centralista. Prueba de ella es la misma Constitución Política del Estado, que siempre estableció un regimen central. Sin embargo, los movimientos bolivianos a favor de un sistema federativo, se remontan a inicios del siglos XIX. Pero lamentablemente este tema fue siempre solucionado en un ambiente político, acostumbrado a seguir la tradición constitutional.

Por gobierno central se entiende que todos los asuntos políticos, administrativos, económicos, sociales, etc solo pueden ser administrados desde la sede. En el caso de Bolivia esto se llevo a cabo desde Sucre y a partir de 1899 desde la Paz, traslado que se dio precisamente por el conflicto entre federalistas y unitarios.

Desde el ascenso político y económico del departamento de Santa Cruz, los sueños de una Bolivia federativa, crecieron juntamente. Para ello hay que reconcer, como bien dice el periodista de la BBC Alberto Souvirun, que el desarrollo en Santa Cruz empezó en la década de los 40 alcanzando su apogeo en los 70. En los años 90 Santa Cruz ya era la región mas próspera del pais y desde luego la exigencia de la automía también fue creciendo.

Este domingo, es el día en el que el pueblo cruceño se reunirá para dar su voto a favor o en contra de la autonomía. Se estima que mas del 70% de los cambas respaldarían la autonomía. La Victoria del Sí, traería como consecuencia que los departamentos de Tarija, Beni y Pando también lleven a cabo sus propios referendums.

Las críticas y amenazas por parte del oficialismo por supuesto que no se hicieron esperar. El vice-presidente de la república dijo que los principales promotores de este referendums seran llevados ante los tribunales para ser condenados por sus fechorias. El ministro de gobierno Alfredo Rada comento al respecto “nosotros, como autoridades constitucionalmente elegidas, estamos en la obligación de instaurar procesos a todas aquellas personas que incurran en actos ilegales”.

En el pleno sentido de la palabra y de acuerdo al sistema y leyes que nos rigen, lo dicho por nuestras autoridades constitucionales no es falso. Ellos estan en la posición y derecho de hacer eso. Pero qué es lo que mueve al pueblo camba para seguir contra viento y marea su plan autonómico? Huellas de este sentimiento conjunto por parte del pueblo camba se debe en gran parte al autoritarismo gubernamental y desde luego a la constitución mal nacida que defiende el oficialismo.

El responsable de que esto haya sucedido es el mismo gobierno, pues mientras convocaba al dialogo con la palabra, con los hecho hacía todo lo contrario.

Sin embargo, creo que ni el uso de la violencia, ni la intervencion de los ponchos rojos, ni la misma Victoria del referendum va a despejar el tensionado ambiente politico entre oposicion y gobierno. Alguien tiene que ceder, y ese es el papel del gobierno. Evo tiene que entender que Bolivia esta viviendo una fase de modernidad, y modernidad –para Bolivia - no es un sentido neoliberal, sino de transformacion que pasa desde la descentralizacion hasta las autonomías. La autonomía en Bolivia es una demanda histórica, es un derecho que les pertenece a los cuatro departamentos en donde gano el Sí – bueno hubiera sido si seria de los 9 Dptos-. Frenarlas sería un absurdo. Sobre todo, Evo tiene que entender que Federalismo no es una forma de estado, sino solo un principio.

Y es que para hablar de ejemplos federales, no tenemos que nombrar a grandes paises como Estados Unidos, Alemania, Suiza o Espana. Entre nuestros mismos hermanos latinoamericanos existe ese dicho sistema, por ejemplo: Brazil, Argentina, México y nada mas y nada menos que Venezuela.

Evo tiene que empezar a tomar decisiones fundamentales para Bolivia, o una Bolivia federativa unida o dos Bolivias.

BOLIVIA: Entre la aritmética y la política

Queridos amigos: Hugo ha tenido la amabilidad -una vez más- de regalarnos uno de sus estupendos artículos, BOLIVIA: Entre la aritmética y la política Con gran agradecimiento, lo copio a continuación.

La foto de la bandera es de Rojk, quien la subió a Wikimedia, les recuerdo que se puede copiar sólo bajo la misma licencia, para mayores precisiones, por favor, hacer clic en el link a Wikimedia.

Ha concluído el llamado proceso de autonomía de la rica región boliviana de Santa Cruz de la Sierra, la que contribuye casi con un tercio del producto bruto del país, y que en realidad más que una secesión implica la asunción de ciertas funciones relacionadas con la educación, justicia, seguridad y economía, más propios de un sistema federal como el argentino o brasilero, los que en la actualidad están bajo la jurisdicción del rígido centralismo unitario paceño, matizado a su vez todo esto por diferencias entre unos y otros -blancos e indígenas- que se acusan mutuamente de ser los causantes de los males que afectan a Bolivia.

Los resultados provisorios -los oficiales se esperan para el fin de semana- arrojaron un 86% para el SI, un 14% para el NO, pero con un 40% de abstención.

Es esta última cifra la que dificulta las lecturas, al punto que el diario La Nación de Buenos Aires del lunes 5 titulaba en su primera plana: FUERTE DESAFIO A EVO MORALES: arrasó el sí a la autonomía, para a renglón seguido sostener: Santa Cruz alcanzó su objetivo pero con muy alta abstención.

Así, para los propulsores locales de la medida y desde lo aritmético, el triunfo es inobjetable, pero para el presidente Morales, desde lo político, no lo es, debido a lo elevado del abstencionismo.

Compartimos esta última lectura, que prioriza lo político sobre lo aritmético, ya que nos preguntamos: ¿Puede un proceso fundante como el que se consultaba tener algún viso de puesta en práctica cuando más de un tercio y menos de la mitad de los consultados no se pronunció ni a favor ni en contra del mismo?

La Historia Argentina del siglo XIX, con su larga guerra civil entre federales y unitarios, viene en nuestro auxilio: la organización del país, bajo un régimen federal, pudo ser concretado más de cuarenta años después de haber reasumido su soberanía política, solo cuando los gobernadores que representaban a todas las provincias estuvieron de acuerdo con ese sistema.

A la consulta cruceña le seguirán en los próximos días otras tres en los departamentos de Pando y Beni, limítrofes con Brasil, y Tarija, lindante con Argentina, los que junto con el de Santa Cruz de la Sierra constituyen la llamada Media Luna del oriente boliviano.

Dos escenarios probables pueden esperarse: que se reitere al alto abstencionismo o que gane ampliamente el Sí.

De prevalecer el primero, las recriminaciones mutuas entre el presidente Morales y los separatistas harán muy difícil la gobernabilidad del país, con el riesgo de que pudiera llegarse incluso a la secesión y/o a la guerra civil, lo que provocaría una desestabilización de grandes consecuencias en el Cono Sur americano, que afectaría muy especialmente a países como Brasil y Argentina, debido a los desplazamientos de grandes masas poblacionales bolivianas hacia ellos, a la par que beneficiaría a Chile, que dejaría de sufrir la presión boliviana de una salida al mar, perdida en la guerra entre ambos países a fines del siglo XIX.

Si se verificara el segundo escenario, eso daría algo más de aire al reclamo regional conjunto de más autonomía , y sobre esa base se podría poner en práctica una negociación en la que ambas partes cedan algo de sus reclamos, eso claro si, como dice el polítólogo argentino Vicente Massot en La Nación de ayer: "Las partes serán capaces de salvar sus diferencias -no precisamente menores- y actuar como partes iguales de un todo, o por el contrario, decidirán funcionar como todos aparte".